«Нескорая юрпомощь» мигрантам или забытая идея?

В начале года таджикские власти намеревались отправить независимых адвокатов в Москву для защиты своих мигрантов. Идея имела благие намерения и отвечала чаяниям наших соотечественников в России. Однако первые же трудности оказались не по плечу инициаторам и участникам этого проекта.

В НАЧАЛЕ года таджикская Миграционная служба вышла с инициативой об открытии офисов душанбинской Коллегии независимых адвокатов на территории Российской Федерации. Тогда в январе начальник Миграционной службы Сафиалло Девонаев и председатель Коллегии независимых адвокатов города Душанбе Фахриддин Зокиров обсудили вопрос создания соответствующих адвокатских служб для оказания юридической помощи таджикским трудовым мигрантам.

Юрист и правозащитник Ойнихол Бобоназарова, рассуждая об этом проекте, отмечала тогда его неэффективность и необоснованность финансовых затрат.

Позднее, в марте, в интервью «АП» Фахриддин Зокиров, рассказывая об этом проекте, говорил, что адвокат Окил Сангов в конце февраля намерен выехать в Москву для предоставления документов в Минюст РФ для регистрации своей деятельности. До мая планировался выезд еще двух адвокатов в российскую столицу, на работу. В перспективе планировалось открытие представительств и в других регионах России.

Обращайтесь к адвокату!

РЕШИВ поинтересоваться, как же обстоят дела с проектом, как работают таджикские юристы в РФ, за комментариями мы обратились к руководителю пресс-службы Миграционной службы Абдулло Кодири. Мы попросили его рассказать о количественном составе адвокатских служб Таджикистана, реальных результатах их работы, охвате проектом российских регионов.

Однако А. Кодири попросил задать эти вопросы адвокату Окилу Сангову:

- Могу сказать только одно - инициатором идеи защиты наших мигрантов таджикскими адвокатами является Миграционная служба РТ. Адвокат Окил Сангов выезжал в Москву. Он представил в Минюст России документацию для легализации своей деятельности на территории РФ, но на данный момент пока ответа не поступило. Со стороны представительства Миграционной службы РТ в РФ ему была оказана всяческая помощь и поддержка. Вы можете непосредственно обратиться к нему, он может сказать больше, - отметил Кодири.

Следуя совету, мы обратились к адвокату Сангову, но он воздержался от комментариев, не указав причину.

Проект второго плана?

ТОГДА прокомментировать ситуацию мы попросили председателя Коллегии независимых адвокатов столицы Фахриддина Зокирова.

- К сожалению, в вопросе правовой защиты трудовых мигрантов таджикскими адвокатами возникли трудности. И их не мало. Во-первых, до сих пор не разрешены вопросы регистрации наших адвокатов и условия их пребывания, - говорит он. - Во-вторых, не определенными остаются механизмы и направления деятельности адвокатов, их налогообложения. Ведь если адвокат будет зарегистрирован в Минюсте РФ, то, соответственно, должен будет уплачивать налоги в РФ. Одной инициативы для этого недостаточно, необходима воля властей, в том числе и позиция Минюста, как Таджикистана, так и России. В-третьих, мешают пробелы в законодательстве по этому вопросу. В настоящее время подготовлен проект Закона РТ «Об адвокатуре» и вынесен на рассмотрение парламента. Думаю, рабочая комиссия должна предусмотреть все аспекты осуществления деятельности таджикских адвокатов за пределами РТ.

Как я говорил во время первого интервью «АП», адвокат Окил Сангов представил документацию для своей регистрации в Минюст РФ, но пока ответа не получил. Срок рассмотрения составляет от трех до шести месяцев. Мы запланировали регистрацию и работу трех представителей независимой коллегии адвокатов в Москве. Три месяца назад все они представили документацию в Минюст РФ для внесения в единый реестр, но пока ответов они не получили.

- Кто осуществлял финансирование поездки адвокатов?

- Все первоначальные расходы - на поездку, проживание,  как и предусматривалось ранее, взяла на себя столичная коллегия независимых адвокатов.

- Эксперты в области права считают данную инициативу неэффективной. Вы согласны с ними?

- Я не согласен с этим мнением. Да, возможно, поначалу не будет желаемого эффекта. Любое начинание не всегда реализовывается так быстро, как планировалось. Да, трудности и проблемы есть. Но их надо решать, и чем быстрее, тем лучше для наших соотечественников. Думаю, уже пора на государственном уровне разработать систему юридической защиты таджикских трудовых мигрантов. Подчас мигранты из-за правовой безграмотности, незнания российского законодательства, плохого владения русским языком попадают в сложные жизненные ситуации. Например, в самой России сейчас на законодательном уровне разрабатываются механизмы оказания адвокатских услуг российским мигрантам, оказавшимся в сложной правовой ситуации за рубежом.

- В чем, по-вашему, главные проблемы и пути их решения?

- По-моему, главное препятствие - в законодательстве и слабой работе таджикской стороны в лоббировании этого начинания. Думаю, необходимо упрощение механизмов осуществления деятельности адвокатов, зарегистрированных в Таджикистане, на территории РФ и их согласование между Министерствами юстиции обеих стран.

Миграционная служба РТ сама вышла с этой инициативой, но позднее данная идея отошла на второй план, или попросту была забыта… Вопрос был бы успешно разрешен только при непосредственной поддержке и содействии Миграционной службы, Минюста и правительства РТ, чего, к сожалению, пока не произошло.