Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Лента новостей

10.11.200610:53

ЗАЧЕМ НУЖЕН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР?

     На пресс-конференции, которая прошла в третьем квартале текущего года председатель Комитета по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан Аюб Алиев выразил просьбу всем присутствующим журналистам, чтобы они в своих информациях объективно и грамотно освещали деятельность Комитета. Это связано с тем, что в газете «Азия плюс» за № 40 от 15.10.2006 года в приведенной информации  были допущены грубые неточности относительно правильного названия данного ведомства и ряда сведений.  Аюб Алиев в беседе с корреспондентом НИАТ «Ховар» любезно согласился ответить на ряд вопросов, разъясняющих сложившуюся ситуацию. Расскажите, пожалуйста, о задачах Комитета.       Комитет является специально уполномоченным государственным органом в области надзора за промышленной безопасностью и оборота взрывчатых материалов гражданского назначения, а также государственного геологического контроля и контроля за рациональным использованием и охраной недр. В связи с этим Комитет осуществляет государственный надзор за безопасным ведением работ в горнорудной и нерудной, угольной, нефте-газовой, химико-металлургической и других отраслях промышленности, а также госнадзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, сосудов работающих под давлением и газового оборудования. Следует отметить, что государственный надзор по перечисленным направлениям производится на предприятиях и организациях, имеющих дело с опасными производственными объектами, независимо от их форм собственности.       Каковы  законодательно-нормативные  основы  деятельности             Комитета? Деятельность Комитета регулируется положениями законов Республики Таджикистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О недрах», «Об обороте взрывчатых материалов гражданского назначения», «О лицензировании отдельных видов деятельности», Кодексом Республики Таджикистан «Об административных правонарушениях», Трудовым Кодексом РТ и др. В Уголовном Кодексе Республики Таджикистан есть несколько статей, касающихся наших полномочий.       Нормативной базой деятельности Комитета служат «Положение о Комитете по государственному надзору за безопасным ведением в промышленности и горному надзору при Правительстве РТ», утвержденное постановлением Правительства РТ от 2.04.2005 года, №124, а также свыше 100 нормативных актов, утвержденных Правительством РТ, коллегией Комитета и оставшихся в силе с советских времен. Расскажите о структуре, штатах, количестве поднадзорных          объектов и финансировании  Комитета?       Комитет состоит из аппарата – 7 человек, 7 центральных и 3 областных инспекций со штатом из 35 человек и 6 вспомогательного персонала. Количество поднадзорных предприятий и организаций – 2550 ед., а опасных производственных объектов – 17136 единиц. Деятельность Комитета финансируется, в основном, из республиканского бюджета.       Каково Ваше отношение к недавно принятому Закону РТ «О проверках хозяйствующих cубъектов в Республике Таджикистан»?       Закон, несомненно, актуален, его необходимо было принять, как можно раньше. К сожалению, процесс его обсуждения и принятия прошел мимо нашего Комитета, хотя его положения касаются и нашей деятельности.        На наш взгляд, разделение проверяющих органов на тех, функции которых касаются хозяйственной деятельности проверяемых объектов и на тех, в задачи которых входит обеспечение безопасных условий труда улучшило бы некоторые положения  Закона.  Если  говорить  конкретно, ограничение количества проверок до 1 раза в 2 года, создает ненужные сложности в деятельности проверяющих органов, поскольку пункты 2 и 3  статьи 10 указанного Закона позволяют сократить этот срок до 6 месяцев. Ограничение проверок направленных на предотвращение аварий, сохранение жизни людей, которые являются основными задачами Комитета, соответствует, возможно, сравнение некорректное, ограничению количества операций в больницах.       Существует ли в зарубежных странах ведомства подобные       Госгортехнадзору, какова система их надзора и частота проверок?       Подобные надзорные органы существуют во всех развитых странах мира, все они имеют государственный статус и финансируются из госбюджета, что определяет их независимость. В СНГ полномочия этих органов соответствуют нашим. В США, Германии и некоторых других странах горный и промышленный надзоры функционируют обособленно. В США, в большинстве случаев, решения о наказании виновных в нарушении законодательства в области промышленной безопасности, по представлению надзорного органа, принимают суды. Размеры штрафов достигают 2,5 млн. долларов, либо виновники могут быть лишены свободы до 5 лет.       Что касается частоты проверок, то в США инспектор посещает предприятия с большим риском аварий в среднем 1 раз в неделю, а на Украине на таких предприятиях может быть введен круглосуточный режим наблюдения. Требования к обеспечению промышленной безопасности в развитых странах ужесточились после Чернобыльской аварии.       Как проводятся проверки со стороны инспекторов Комитета и как они могут повлиять на развитие малого и среднего бизнеса?       Главная задача наших сотрудников – предупреждение аварий и несчастных случаев. Все поднадзорные предприятия и объекты нами разделены по степени риска. Чем больше вероятность аварий на предприятии или объекте, тем чаще они должны быть посещены. Но при штате 35 инспекторов на 2550 предприятий, мы физически не в состоянии проверять их чаще 1 раза в год и то не всех.       Поскольку проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий не входит в компетенцию Комитета, то наши проверки никак не могут повлиять на развитие малого и среднего бизнеса. Наш Комитет невправе проверять предприятия торговли, общепита, дехканские и фермерские хозяйства, где в основном и сосредоточен малый и средний бизнес. Мы не можем посетить ни одно предприятие (организации), если оно не имеет отношение к производству, эксплуатации, ремонту и т.п. опасных производственных объектов, взрывчатым материалам, геологическому изучению и использованию недр. Какие проблемы затрудняют работу Комитета? К проблемам, влияющим на качество работы сотрудников Комитета можно отнести нехватку финансирования, недостаточное количество инспекторов, плохую техническую оснащенность, отсутствие центра по повышению квалификации инспекторов и подразделения, которое занималось бы разработкой соответствующих нормативных документов.                                                              Кристина Эрлих,                                                              корр. НИАТ «ХОВАР»   
Источник: ИА "ХОВАР"
0.0
- всего оценок (0)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

10.1210:06На юг с пустыми карманами: из-за кризиса мигранты покидают Россию и возвращаются домой
10.1209:50"Заблокированный" год
10.1209:42Президент снял с должностей глав ряда районов Хатлонской области
10.1209:24В Нигерии школьницы-смертницы совершили массовый теракт
10.1207:26Президент Таджикистана сменил глав ряда районов


Самое обсуждаемое

09.1214:20«Барки точик» сообщил о смягчении энерголимита по стране(6)
07.1215:18Первый визит в качестве президента Шавкат Мирзиёев совершит в Россию(3)
09.1221:00Немцы сочли мигрантов главной проблемой(2)
09.1213:17Именной пистолет от Виктора Януковича президентам СНГ(1)



(C) 2001-2016 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0156246