Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Лента новостей

19.10.200708:39

Правильное руководство людьми и их мобилизация на эффективный труд – императив времени

           Выступление Президента Республики Таджикистан

Эмомали Рахмона о социально-экономическом положении Хатлонской области по итогам девяти месяцев 2007 года и о дальнейших задачах

(16 октября 2007 года, г. Курган-Тюбе)



         Дорогие друзья!

Уважаемые присутствующие!

В ходе посещения городов и районов Хатлонской области и ежегодных встреч с вами мы, как всегда, наряду с достижениями, обсуждаем также имеющиеся проблемы, недостатки и недоработки всех сфер жизни области, которая является одной из крупнейших единиц нашей страны, и определяем пути их устранения, чтобы таким образом придать серьёзный импульс и новое ускорение дальнейшему социально-экономическому развитию.

Сегодня мы с вами находимся на этапе, когда подводятся итоги девятимесячной работы всех отраслей национальной экономики Таджикистана. Так, в сельскохозяйственной отрасли, являющейся одним из основных секторов экономики, по-прежнему вызывает большую озабоченность сбор полеводческих культур, овощей и фруктов. В настоящее время постепенно приближаются холода, и нам необходимо ещё больше ускорить полевые работы. 

В такие дни нашим с вами прямым и человеческим долгом являются правильное руководство людьми и их мобилизация на эффективный труд. Кроме того, завершение года хорошими результатами и весомыми показателями зависит от сегодняшней работы всех вас, в большинстве своём являющихся должностными лицами и руководителями.

Говоря о результатах экономического развития области за девять месяцев нынешнего года, прежде всего, следует сказать, что за этот период из республиканского бюджета в бюджет области были перечислены 5,4 миллиона сомони в порядке взаиморасчёта и 50 миллионов сомони – в порядке целевого финансирования (субвенции).

За девять месяцев 2007 года на развитие городов и районов области и строительство объектов из резервного фонда Президента Таджикистана было выделено 3,9 миллиона сомони, из фонда непредвиденных расходов Правительства Таджикистана – 10,2 миллиона сомони из централизованных средств республиканских министерств и ведомств – 74 миллиона сомони.

Из анализа показателей явствует, что доходная часть областного бюджета по итогам девяти месяцев была перевыполнена, и в неё поступило дополнительно 6 миллионов 200 тысяч сомони, что свидетельствует о наличии возможностей ещё большего увеличения бюджета. 

Было обеспечено исполнение доходной части бюджета области по всем видам налогов и государственных платежей, за исключением единого налога на производителей сельскохозяйственной продукции и налога на добавленную стоимость.

Несмотря на успехи, качество исполнения бюджета области и обеспечения плана по некоторым видам налогов в ряде городов и районов всё ещё не отвечает требованиям. 

Так, в Вахшском районе по 9 видам налогов было недополучено 710 тысяч сомони, в Бохтарском районе по 2 видам налогов – 220 тысяч сомони, в Хуросонском районе по 8 видам налогов – 430 тысяч сомони, в районе Абдурахмона Джами по 5 видам налогов – 720 тысяч сомони, в Джиликульском районе по 5 видам налогов – 495 тысяч сомони, в Шаартузском районе по 3 видам налогов – 400 тысяч сомони, в Яванском районе по 3 видам налогов – 1 миллион 350 тысяч сомони, в Дангаринском районе по 5 видам налогов – 360 тысяч сомони, в Восейском районе по 5 видам налогов – 680 тысяч сомони и в Фархорском районе по 2 видам налогов – 920 тысяч сомони.

В целом за девять месяцев по налогам и обязательным платежам бюджет области недополучил 6 миллионов 300 тысяч сомони, что составляет 7 процентов от его доходной части.

В расходной части областного бюджета также имеются недостатки: некоторые отрасли области не были профинансированы в общем на 10 миллионов 670 тысяч сомони.

В связи с этим, для обеспечения полного поступления налогов в бюджет и предотвращения образования новых недоимок исполнительным органам области, городов и районов необходимо: 

- полностью запретить аннулирование и продление сроков выплаты кредитов; 

           - полностью выполнять положения Закона «О банкротстве» в отношении субъектов, являющихся некредитоспособными.

Лишь в случае осуществления этих мер мы сможем предотвратить образование недоимок и ликвидировать задолженности.

Наряду с этим, рост бюджета зависит от эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и основных производственных отраслей, в том числе – промышленности.

Следует сказать, что за девять месяцев 2007 года производство промышленной продукции в области было доведено до 688 миллионов сомони, что на 60 миллионов сомони больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В течение этого периода в основном значительно возросло производство трансформаторов, битума, арматуры, хлопка-волокна, семян, консервированной продукции и растительного масла. Это, конечно, хорошо.

Однако в этой сфере наблюдаются также недостатки и недоработки. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в области снизилось производство карбамида, аммиака, газа, мазута, угля, мебели, кирпичей, шпал, соли и муки.

Из 25 городов и районов области три района – Кулябский, Сарбандский и Хуросонский – не обеспечили выполнение своих задач по производству промышленной продукции.

За этот период из 208 промышленных предприятий области 50 предприятий произвели продукции меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Кроме того, 29 предприятий вообще не работали.

Следует отметить, что лёгкая промышленность является одним из приоритетных направлений экономического развития.

С учётом этого было принято постановление Правительства Республики Таджикистан "О программе развития лёгкой промышленности в Республике Таджикистан на 2006-2015 годы".

Анализ показывает, что ход выполнения указанной программы всё ещё недостаточен. Например, ткацко-прядильные предприятия Яванского и Фархорского районов должны были начать работу в 2006 году, однако до сих пор строительство этих объектов ответственными лицами не завершено, неизвестно, когда они будут сданы в эксплуатацию. Кроме того, неудовлетворителен и ход подготовки к строительству прядильной фабрики в Дангаринском районе, прядильно-ткацких и швейных фабрик в городах и районах Куляб, Джалолиддин Руми, Курган-Тюбе и Сарбанд. 

          Ответственные работники и специалисты должны сделать необходимые выводы из такого положения и правильно организовать свою работу.

Всем известно, что одним из стратегических направлений экономики нашей страны является энергетика, и основные предприятия страны по производству электроэнергии расположены как раз в Хатлонской области. За девять месяцев нынешнего года в области было произведено 13,2 миллиарда киловатт-часов электроэнергии, что на 3 миллиона киловатт-часов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Потребителям области было передано электроэнергии на сумму 30 миллионов сомони или 1 миллиард 530 миллионов киловатт-часов, и до настоящего времени 27 миллионов сомони, то есть 89 процентов этой суммы, не оплачены.

В настоящее время в области организованы 34 пункта по продаже угля и 38 пунктов по продаже сжиженного газа, но их недостаточно для полного обеспечения потребностей населения в осенне-зимний период 2007-2008 годов. За девять месяцев в область поступили и реализованы населению 1100 тонн сжиженного газа. В эти дни ни в одном пункте продажи сжиженного газа нет. К настоящему времени в областных пунктах продажи угля накоплено всего 50 тонн угля, чего явно недостаточно.

В связи с этим, министерству энергетики и промышленности, Государственному унитарному предприятию «Таджикгаз» необходимо принять безотлагательные меры по скорейшему обеспечению населения области сжиженным газом и углём.

Строительство двух крупных гидроэнергетических объектов –гидроэлекстростанций «Сангтуда-1» и «Сангтуда-2» - требует добросовестного и патриотического отношения и от руководителей и специцалистов в Центре, и от каждого ответственного работника городского и районного уровня, и в целом от каждого жителя области. 

Помимо этого, как явствует из показателей, к настоящему времени на территории области за счёт всех источников финансирования произведено строительных работ на сумму 508 миллионов сомони, и при этом основных фондов сдано в эксплуатацию на сумму 79 миллионов сомони. Были сданы в эксплуатацию общеобразовательные школы на 2800 посадочных мест, больницы на 97 коек, поликлиники на 65 посещений и 105 тысяч квадратных метров жилья.

Всё это свидетельствует о том, что в области постоянно расширяется работа по строительству и созиданию. Необходимо сохранить эти темпы и в будущем.

           Всем известно, что в июле прошлого года на территории страны произошло землетрясение, в результате которого в Кумсангирском районе более 1100 домов были разрушены полностью, а около полутора тысяч – частично. Правительство страны приняло безотлагательные меры по ликвидации последствий землетрясения, и за короткий срок чрезвычайная ситуация была, в соновном, стабилизирована.

Уважаемые присутствующие!

Хатлонская область является одним из крупнейших регионов нашей страны. В результате упорного труда земледельцев области производство продукции за девять месяцев нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года увеличилось на 7 процентов. Урожайность каждого гектара зерновых по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на один центнер, картофеля – на 7 центнеров и бахчевых – на 11 центнеров. Экспорт сельскохозяйственной продукции за пределы страны составил 9800 тонн, что по сравнению с прошлым годом на семь тысяч тонн, или в два с половиной раза, больше. 

Хлопководство считается основным занятием жителей области, и они имеют богатый опыт в этом направлении.

Хатлонская область, и особенно Вахшская долина была в прошлом центром производства ценного тонковолокнистого хлопка, но и сегодня она располагает богатыми возможностями для увеличения объёмов посевных земель и его производства. 

Однако следует подчеркнуть, что хлопководческая отрасль в области вот уже на протяжении нескольких лет не может обрести свои прежние позиции, то есть государственное задание по производству хлопка вот уже несколько лет не выполняется.

Согласно данным анализа председателя области и председателей районов, который в конце августа был направлен в письменном виде на имя Правительства Таджикистана, для сбора 330 тысяч тонн хлопка создана надёжная основа. Они даже прогнозировали, что по сравнению с прошлым годом урожая будет получено на 72 тысячи тонн больше. Однако, как видим, к настоящему времени хлопка, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, собрано на 1,6 процента меньше.

Руководству министерства сельского хозяйства и охраны природы, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо, пользуясь случаем, мобилизовать для своевременного сбора выращенного урожая все имеющиеся возможности. 

В нынешнем году инвесторы обеспечили хлопководческие хозяйства области горючим – на 79 процентов, азотными удобрениями – на 76 процентов, фосфорными удобрениями – на 46 процентов и всего на 71 процент – потребности по оплате труда сборщиков хлопка. За сбор каждого килограмма хлопка некоторые инвесторы вместо 20 дирамов платят по 12-13 дирамов, и постановление Правительства Таджикистана, в соответствии с которым за сбор одного килограмма средневолокнистого хлопка установлены 20 дирамов и одного килограмма тонковолокнистого хлопка -25 дирамов, не выполняется. 

Другая проблема, которая стала сегодня препятствием на пути развития хлопководческой отрасли – это задолженность хозяйств перед инвесторами. По данным Национального банка, на 1 июля 2007 года общая задолженность хлопководческих хозяйств страны составляла 409 миллионов долларов США, из которых 302 миллиона, или более 74 процентов, приходятся на Хатлонскую область. Долг сформировался в основном в Восейском районе - 27 миллионов долларов, районе Абдурахмона Джами – 21, Кумсангирском районе - 21, Фархорском районе - 25 и районе Хамадони - 22 миллиона долларов.

В целом, такой метод хозяйствования в хлопководческой отрасли, то есть финансирование и снабжение посредством инвесторов, недостаточно способствовал развитию отрасли. В результате безответственности некоторых руководителей сельскохозяйственной отрасли и инвесторов в последние годы как ослабилось снабжение, так и был ограничен ввоз новых техники и технологий.

В связи с этим, министерствам сельского хозяйства и охраны природы, экономического развития и торговли, Национальному банку, Академии сельскохозяйственных наук, Госкомитету по инвестициям и управлению госимуществом, Агентству землеустройства, геодезии и картографии, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов поручается глубоко изучить причины снижения производства хлопка и пути исправления такой ситуации и по результатам представить детальные предложения Президенту Таджикистана к 1 февраля 2008 года.

Другой жизненно важной отраслью является зерноводство. Производство зерна в области на 1 октября составило 478 тысяч тонн, в сельскохозяйственных предприятиях и дехканских хозяйствах – 223 тысячи тонн, при урожайности 19,5 центнера, что на 0,8 центнера больше по сравнению с прошлым годом.

Наряду с этим, общая площадь под посевами зерновых в области в нынешнем году уменьшилась на 4800 гектаров, а посевы пшеницы по сравнению с прошлым годом сократились на 3700 гектаров. Кроме того, в области не уделяется должное внимание вопросу качества семян зерновых.

В районах Кулябской зоны и в южной части Курган-тюбинской зоны, где зерновые высеваются, в основном, на орошаемых землях, вследствие несоблюдения агротехнических правил урожайность зерновых, и особенно пшеницы, является очень низкой: урожайность каждого гектара зерновых полей в этих районах составляет от 23 центнеров (район Джами) до 35 центнеров (в Кабадианском районе), и этот показатель практически равен урожайности горных районов, где сев ведётся на богаре. С другой стороны, в последние годы в горных районах также отказались от сева зерновых на склонах и предгорьях, что является нездоровой тенденцией.

Учитывая сложившееся в нынешнем году положение, то есть рост розничных цен на пшеницу и муку, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо принять безотлагательные меры для увеличения производства зерна, особенно пшеницы, и расширения его посевов на богарных землях, склонах и других пригодных для сева землях, а также для получения на поливных землях по два урожая в год.

Кроме того, министерство сельского хозяйства и охраны природы, Академия сельскохозяйственных наук обязаны, совместно с исполнительными органами государственной власти области, городов и районов, принять серьёзные меры по обеспечению доступности высококачественного семенного материала.

Одновременно следует уделить серьёзное внимание вопросу выведения семян и их чистоты и постепенно увеличивать площади под посевы кукурузы и бобовых культур.

Климат области очень благоприятен для производства овощей, картофеля и бахчевой продукции. Он позволяет обеспечивать население этими видами продукции во все времена года. В нынешнем году земледельцы области довели производство овощей, картофеля и бахчевых соответственно до 147, 139 и 170 центнеров с гектара, что больше по сравнению с прошлым годом.

Несмотря на это, упомянутые показатели, учитывая условия и возможности, которыми располагает Хатлонская область, всё ещё являются очень низкими.

Как вы помните, до 2006 года в масштабах области, за исключением некоторых городов и районов, не было развито выращивание овощей в теплицах. Правительство Таджикистана, с целью обеспечения населения свежими овощами в зимний сезон, дало исполнительным органам государственной власти конкретное поручение по вопросу строительства теплиц. В ноябре выполнение этого поручения станет предметом изучения, и по его результатам Главе государства будет представлена подробная информация.

Хотя экспорт сельскохозяйственной продукции из области и увеличивается, тем не менее, в масштабах страны он составляет менее 7 процентов экспортируемой сельхозпродукции. В настоящее время более 90 процентов экспорта фруктов и овощей приходятся на Согдийскую область. Поэтому исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, её городов и районов необходимо уделить серьёзное внимание этому вопросу.

Отрасль садоводства и виноградарства в области начала развиваться в области, в основном, после 2005 года, то есть после принятия Правительством Таджикистана специальной государственной Программы.

Производство фруктов и винограда на территории области по сравнению с прошлым годом увеличилось соответственно на пять с половиной и четыре с половиной тысячи тонн. Хотя в области в целом закладка и восстановление садов ведутся в соответствии с программой, тем не менее, в отдельных городах и районах этому вопросу всё ещё не уделяется должное внимание.

На территории области необходимо, как в Турсунзадевском и Гиссарском районах, заложить образцовые сады и виноградники. Содержание имеющихся садов и виноградников также требует серьёзного улучшения. Ещё раз подчёркиваю, что объём экспорта фруктов всё ещё остаётся низким по сравнению с возможностями области.

          Министерство сельского хозяйства и охраны природы, Академия сельскохозяйственных наук обязаны:

- обеспечивая хозяйства саженцами и черенками винограда, оказывать исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов всестороннюю помощь в реализации Государственной программы развития садоводства и виноградарства;

- а также осуществить необходимые меры по ускорению процесса реализации Программы восстановления и дальнейшего развития отрасли пчеловодства в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы.

Соответствующим отделам исполнительного аппарата Президента поручается в первом квартале 2008 года глубоко изучить ход выполнения государственных программ развития отраслей сельского хозяйства и по результатам представить подробную информацию в Правительство Таджикистана.

Показатели животноводческой отрасли области, являющейся одним из важных секторов, значительны. Объём производства животноводческой продукции постепенно растёт, увеличивается и продуктивность стада. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поголовье крупного рогатого скота возросло на 1000 голов, мелкого рогатого скота – на 14 тысяч голов и птицы – более чем на 50 тысяч голов.

Основными недостатками животноводческой отрасли в области являются, прежде всего, ежегодное сокращение площадей сева и уменьшение урожайности кормовых культур, простаивание предприятий по переработке кож и шерсти. В связи с этим, министерство энергетики и промышленности, Союз «Тоджикматлубот» и другие задействованные структуры и органы обязаны принять необходимые меры по строительству в области предприятий по переработке кож и шерсти. 

Для дальнейшего улучшения положения в птиводческой отрасли министерству сельского хозяйства и охраны природы, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо, осуществляя свою деятельность в этом направлении на основе Программы развития отрасли птицеводства в Республике Таджикистан на 2007-2015 годы, обеспечить полное выполнение её показателей.

Одной из важных проблем сельскохозяйственной отрасли области является неуплата платежей за услуги по водоснабжению. Долги хозяйств области по этой статье составляют 37 миллионов сомони, в том числе по курган-тюбинской зоне – 32 миллиона сомони.

В области не уделяется должное внимание вопросу освоения новых земель и улучшения мелиоративного состояния почв.

В связи с этим, министерству мелиорации и водных ресурсов поручается, совместно с исполнительными органами государственной власти области, городов и районов, разработать специальный план освоения новых земель и представить его на рассмотрение Правительства Таджикистана. 

В вопросе землепользования также имеется много недостатков и упущений. В Кабадианском, Джиликульском, Вахшском, Бохтарском районах, районе Абдурахмона Джами, Яванском и Фархорском районах была предоставлена неверная информация о землях, выведенных из оборота.

В Кабадианском районе из оборота были выведены 930 гектаров орошаемых земель, в районе Носири Хусрав - 630, в Фархорском районе - 440, в Хуросонском районе - 420, в районе Джами - 370, в Вахшском районе - 370 ва в Хамадонийском районе 250 гектаров, что свидетельствует о слабой организации хозяйственной работы руководителей районов и дехканских хозяйств, об их безответственности.

В целом по области в нынешнем году вне оборота остались 5900 гектаров, в том числе – 4525 гектаров орошаемой земли, в два раза больше по сравнению с прошлым годом, причём экономический ущерб от этого составил более 14 миллионов сомони.

На основании двух указов Президента Таджикистана о распределении среди населения 75 тысяч гектаров земли, в области должны были быть выделены 32 тысячи 600 гектаров, в том числе 18 тысяч 200 гектаров орошаемых земель. Однако на практике к началу нынешнего года были выделены всего 29 тысяч 100 гектаров земли. В нынешнем году на территории области гражданами не были вообще засеяны 2000 гектаров, в том числе 1550 гектаров поливных земель личных подсобных хозяйств. 

          В наибольшей степени выделенные земли не используются в Кумсангирском, Кабадиянском, Шаартузском, Джиликульском, Хуросонском, Вахшском районах. Кроме того, в результате проверок выяснилось, что в Хатлонской области некоторые граждане построили на землях приусадебных хозяйств жилые дома.

В ходе проверок Генеральной прокуратуры было установлено, что в деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций, других землепользователей имеют место факты незаконного использования земельных участков, их захвата, строительства жилых и административных зданий, нарушения порядка образования специального земельного фонда, несоблюдения норм предоставления земельных участков для организации дехканских хозяйств, нарушения порядка регистрации дехканских хозяйств, принудительного включения хозяйств в ассоциации, незаконной ликвидации хозяйств и нецелевого использования земли.

Принятие руководителями исполнительных органов государственной власти, джамоатов и хозяйств незаконных и необоснованных решений о выделении земельных участков, а также о переводе земли из одной категории в другую, купля-продажа земельных участков, равно как факты приписок, подлога и нарушения порядка представления государственной отчётности очень распространены в городах и районах области.

Из-за халатности и безответственности руководителей исполнительных органов государственной власти и комитетов по землеустройству в районе Абдурахмона Джами 38 челове, а в Кабадиянском районе – все жители селения Равшанабад построили на землях своих приусадебных участков жилые дома. Подобные правонарушения имеют место в большинстве городов и районов области.

Для устранения указанных недостатков Агентству землеустройства, геодезии и картографии и его структурам на местах поручается серьёзно изучить вопрос эффективного и рационального использования земли, и особенно – президентских земель, и о результатах представить подробную информацию Правительству Таджикистана.

Кроме того, исполнительные органы государственной власти области, городов и районов должны правильно организовать целевое использование пахотных земель и обеспечить полное выполнение указов Президента Таджикистана о выделении 75 тысяч гектаров для личных подсобных хозяйств.

В этом направлении должна быть усилена работа правоохранительных органов, и прежде всего – по линии прокурорского надзора. Следует отметить, что после неоднократных и настоятельных требований и критики указанные органы более серьёзно занялись данным вопросом, что является их исконным долгом. Между тем все эти проступки и факты нарушения законов происходили у них на глазах. Эти деяния являются результатом того, что упомянутые органы, их руководители и ответственные работники безответственно относились к своим служебным обязанностям. В связи с этим руководители указанных органов должны безотлагательно устранить подобные имеющиеся недостатки и взять указанный вопрос под свой особый контроль.



           Уважаемые присутствующие! 



          В настоящее время в нашей стране в секторах и отраслях энергетики, транспорта и дорожного хозяйства, сельского хозяйства, ирригации и водного хозяйства, водоснабжения, экологии, ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства местной инфраструктуры, газоснабжения, образования, здравоохранения, социальной защиты, таможни и статистики в целом реализуются 52 инвестиционных проекта, общая стоимость которых составляет 4 миллиарда 700 миллионов сомони, то есть 1 миллиард 370 миллионов долларов США.

Только за девять месяцев нынешнего года в нашей стране было освоено более 560 миллионов сомони инвестиционных средств.

Следует отметить, что по инициативе и при финансовой поддержке Правительства Таджикистана по состоянию на 1 октября 2007 года в городах и районах Хатлонской области продолжалась реализация 31 инвестиционного проекта на общую сумму 447 миллионов долларов, и все они направлены на снижение уровня бедности населения области, реформы в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, поддержку приватизации хозяйств, развитие местного сельскохозяйственного производства, управление водными бассейнами и восстановление оросительных сетей, строительство автомобильных дорог, сооружение высоковольтной линии электропередачи «Лолазор-Хатлон».

Так, в рамках инвестиционных проектов в области были осуществлены строительство, реконструкция и оснащение 59 школ, а по 16 другим учебным заведениям работы продолжаются.

В сфере здравоохранения области были построены или модернизированы 45 больниц и других медицинских объектов.

Кроме этого, в течение девяти месяцев нынешнего года Правительство страны подписало новые соглашения о реализации ряда новых проектов, общая сумма которых составляет 300 миллионов сомони.

В связи с этим, необходимо, чтобы внимание руководителей областей, городов и районов, министерств и ведомств, центров по реализации инвестиционных проектов в ещё большей степени было направлено на эффективное и целевое использование средств и качественное выполнение проектов.

Вместе с тем должны эффективно использоваться объекты, построенные и реконструированные в соответствии с инвестиционными проектами, а также закупленное оборудование.

В течение января – августа 2007 года в стране было выдано малых кредитов на сумму 640 миллионов сомони, из которых 150 миллионов сомони приходятся на города и районы Хатлонской области, что составляет 23 процента от общего объёма. Уместно заметить, что объём выданных по области малых кредитов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 90 миллионов сомони, или в полтора раза. 

          Как вы знаете, государство и правительство Таджикистана, провозгласив вопросы, связанные с социальной защитой населения, одним из приоритетных направлений своей деятельности, приняли в этой сфере соответствующие программы и другие документы.

В соответствии с Программой содействия занятости населения Хатлонской области на 2006-2007 годы, более восьми тысяч человек должны быть обеспечены постоянными рабочими местами. Однако, несмотря на некоторое улучшение в обеспечении населения работой, положение на рынке труда и занятости населения области всё ещё остаётся сложным. 

          Основные причины непривлечения безработных к постоянной работе – это низкая заработная плата, отсутствие профессии или специальности у безработных, а также несоответствие предлагаемой занятости их требованиям.

Большую озабоченность вызывает и вопрос своевременной выплаты заработной платы в городах и районах области. Общая сумма задолженности по зарплате на 1 сентября достигла 11 миллионов 600 тысяч сомони, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года всего на один миллион сомони меньше. 

Задолженность по зарплате приходится, в основном, на производственные отрасли, в том числе сельское хозяйство. Наибольшая задолженность образовалась в Бохтарском и Вахшском районах. Анализ показывает, что основной причиной несвоевременной выплаты заработной платы работникам сельскохозяйственной отрасли является, прежде всего, невыполнение работодателями своих обязательств.

Количество пенсионеров в области составляет более 180 тысяч человек. Выплата значительной части их пенсий за счёт республиканских средств социального и пенсионного страхования.

Хотя по области общий план по уплате социального налога по итогам девяти месяцев нынешнего годы и был выполнен, тем не менее, в Вахшском, Бохтарском, Дангаринском, Джиликульском районах и районах Хамадони и Абдурахмона Джами его выполнение было обеспечено не полностью. Задолженность по пенсиям в области составляет 1 миллион 750 тысяч сомони.

Учитывая значение вопросов социальной защиты, усиления социальной защищённости населения и обеспечения безработных рабочими местами, соответствующим министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо принять эффективные меры по устранению указанных недостатков.

В одной из важных социальных отраслей - в сфере здравоохранения области – также много проблем. Здесь следует, прежде всего отметить недостаточность финансирования, низкие заработки, изношенность медицинской техники и оборудования, низкий уровень пропаганды здорового образа жизни, в том числе репродуктивного здоровья, охраны здоровья матери и ребёнка, профилактики инфекционных заболеваний и рост количества домашних родов.

Необходимо сказать, что состояние медицинских пунктов на территории области также вызывает озабоченность. Из 658 медпунктов 75 расположены в частных домах и 37 – в вагончиках, а 192 требуют ремонта.

Учитывая сложившееся положение, министерству здравоохранения и исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо, с целью дальнейшего развития отрасли здравоохранения, осуществить следующие меры: 

- как можно скорее улучшить состояние и упорядочить бесплатное и платное медико-санитарное обслуживание;

- обеспечение со стороны государства гарантированного объёма медицинского обслуживания населения, особенно малоимущих слоёв;

- осуществление структурных реформ, организация рынка медицинских услуг и стимулирование развития негосударственного сектора;

- повышение качества первичной медико-санитарной помощи, основанной на принципах семейной медицины;

- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня просвещённости молодёжи в вопросах репродуктивного здоровья и планирования семьи; 

- пропаганда здорового образа жизни и ведение разъяснительной работы о профилактике заболеваний, правильном и безопасном питании;

- привлечение внебюджетных средств (грантов и кредитов) на развитие отрасли.

           Кроме того, исполнительные органы государственной власти области обязаны также, за счёт местных средств и доходов, которые поступают в местный бюджет в дополнение к установленным средствам, регулярно оказывать учреждениям системы здравоохранения практическую помощь и материально поддерживать их работников.

Как вы знаете, Правительство Таджикистана постоянно прилагает усилия по улучшению положения образования и созданию благоприятных условий для учебных заведений, в том числе школ Хатлонской области.

Только в течение нынешнего года на отрасль образования области был израсходован 101 миллион сомони, а на будущий год предусмотрено выделение 148 миллионов сомони, то есть на 47 миллионов сомони больше. За последние годы в средних школах на территории области были организованы 395 компьютерных классов, оснащённых 7550 компьютерами, что составляет 71 процент по общеобразовательным учреждениям.

Одновременно с этим, принимаются многочисленные меры по строительству новых школ, ремонту и реконструкции имеющихся школ, оснащению их необходимыми принадлежностями и обеспечению учащихся учебниками.

Например, в городе Курган-Тюбе продолжается строительство Президентского лицея-интерната для сирот на 640 учащихся, на который были выделены 33 миллиона сомони и который будет сдан в эксплуатацию в 2009 году.

Наряду со всей этой ведущейся работой, в отрасли образования области имеется ещё много проблем. Так, школы области в настоящее время испытывают потребность в 3900 учителях. Кроме того, количество учащихся с каждым годом увеличивается, и потребность в учителях также растёт ежегодно.

Помимо этого, во многих школах области не хватает столов и стульев, и они нуждаются в организации специально оборудованных классов по учебным дисциплинам.

Положение отрасли образования в Бальджуанском, Шаарутзском, Кабадиянском, Фархорском, Восейском, Шуроабадском районах и в районе Хамадони вызывает большую озабоченность из-за нехватки педагогических кадров, учебных материалов и нуждаемости большинства школ в ремонте и реконструкции.

В целом по области в капитальном ремонте нуждаются более 400 общеобразовательных школ и 47 дошкольных учреждений.

Условия и состояние снабжения, а также положение с обучением и воспитанием специалистов в начальных, средних и высших профессиональных учебных заведениях на территории области также нельзя назвать удовлетворительными. Воспитание и подготовка кадров и молодых специалистов также не поставлены в соответствии с требованиями времени.

Управления и отделы отрасли на местах не уделяют серьёзного внимания реализации программы развития отрасли образования. Государственная программа совершенствования преподавания и изучения русского и английского языков на 2004-2014 годы до сих пор не находит практического воплощения.

Результаты проверок показывают, что уровень и качество знаний школьников также остаются невысокими. Например, в нынешнем году 4 выпускникам средних школ Хатлонской области была предоставлена возможность после сдачи экзаменов продолжить своё обучение в Московском институте международных отношений. Однако из 26 тысяч 500 человек не нашлось ни одного подходящего претендента, который смог бы сдать экзамены. Таково отношение в области к школе, образованию и будущим специалистам страны!

Очень большую озабоченность вызывает положение, когда вне школ остаются более 6800 девушек, в том числе в Вахшском районе – более 800 человек, в районе Джалолиддина Руми – 660, в Кабадиянском районе – 790, в районе Абдурахмона Джами – 470, в Яванском районе - 570, в Муминабадском районе – 650 и в Кумсангирском районе – 440 человек. 

Положение дел с подготовкой школ к зиме также требует улучшения. В области 250 школ подключены к системе централизованного теплоснабжения, но в настоящее время из-за неисправности котлов возникли проблемы с их обогревом.

В настоящее время в области 18 школ работают в личных домах и ещё одиннадцать – в вагончиках.

Министерствам экономического развития и торговли, финансов, образования, Госкомитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, исполнительному органу государственной власти области поручается разработать и осуществить на практике конкретные меры по строительству и сдаче в эксплуатацию в течение двух лет новых школ для учащихся, получающих образование в личных домах и вагончиках.

          С целью устранения всех имеющихся недостатков министерству образования поручается, наряду с разработкой и принятием безотлагательных мер, также разработать Программу реформирования отрасли образования Хатлонской области и представить её на рассмотрение Правительства Таджикистана.

Правительство также считает одним из важных направлений государственной политики проведение рациональной и конструктивной политики в отношении молодёжи, спорта и туризма. В городах и районах Хатлонской области проводится много мероприятий в рамках реализации законов Республики Таджикистан «О молодёжи и государственной молодёжной политике»», «О физической культуре и спорте» и «О туризме», и это хорошо. Однако их результаты не очень заметны.

Мероприятия следует организовывать таким образом, чтобы они были эффективными, повышали у молодёжи чувство патриотизма и национальной гордости и направляли её на постижение знаний, изучение профессий и активное участие в благоустройстве и созидании.

Вместе с тем, в некоторых районах, в том числе в Бальджуанском, Муминабадском и районе Носири Хусрав, развитию спорта не придаётся никакого значения. В последние годы команды Фархорского, Ховалингского, Кумсангирского, Бальджуанского районов и района Носири Хусрав из-за невыделения средств не приняли участие даже в областных спортивных состязаниях среди подростков.

Для скорейшего решения имеющихся проблем комитету по делам молодёжи, спорту и туризму необходимо, совместно с исполнительными органами государственной власти области, городов и районов, осуществить необходимые меры по организации более массовых и эффективных мероприятий.

Теперь я хотел бы вкратце остановиться на упорядочении торжеств и празднеств, национальных и религиозных традиций и обрядов, которое продолжается в течение вот уже нескольких месяцев. Каждый из вас является свидетелем того, что в упорядочении традиций, торжеств и обрядов мы уже добиваемся заметных результатов, и это ощутили все жители страны.

В результате принятия Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» значительно облегчилось жизненное бремя населения страны. Люди получили очень хорошую возможность проводить свои мероприятия с меньшими затратами. Именно поэтому количество таких мероприятий по всей стране, в том числе и на территории области, резко увеличилось.

Например, если в течение трёх месяцев до принятия Закона в области прошло 940 церемоний по случаю обрезания, то в течение трёх месяцев после его принятия таких мероприятий было проведено 1900, то есть на 950 празднеств больше. Или возьмём свадьбы: если до принятия Закона их число составляло 4125, то после обнародования Закона их количество составило 6450, то есть увеличилось более чем на 2300 торжеств.

В целом на территории области, по сравнению с тремя месяцами, предшествовавшими принятию Закона, было проведено на 3250 мероприятий больше, и общая сумма расходов на них составляет более 25 миллионов сомони. Однако до принятия Закона общая сумма расходов на такое количество мероприятий была примерно на 56 миллионов сомони больше.

Постоянные комиссии установили, что в результате проведения мероприятий в соответствии с нормами Закона жители области за три месяца сэкономили более 34 миллионов сомони.

Вместе с тем, в упорядочении традиций и обрядов всё ещё наблюдаются отдельные недостатки. Некоторые лица сознательно не соблюдают требования Закона.

По дошедшим до меня данным, к настоящему времени на территории области в связи с проведением мероприятий были выявлены 8 случаев нарушения закона, семь из которых находятся на рассмотрении в судах.

Для предотвращения и вывления нарушений Закона постоянные комиссии на местах должны усилить свою работу, но, вместе с тем, от этой работы не должны самоустраняться исполнительные органы государственной власти и вы - активисты. Нельзя забывать, что перед законом и соблюдением законности равную ответственность несут все – от Президента до рядового гражданина.

Уважаемые друзья!

Спокойная жизнь и социально-экономическое развитие зависят от безопасности и стабильности, надёжной охраны государственной границы, прочного мира, общественного порядка, соблюдения законности, предотвращения и борьбы с преступностью, и на этом направлении местные подразделения военных структур и правоохранительных органов честно выполняют свои обязанности.

Для обеспечения их эффективной деятельности и создания для них благоприятных рабочих условий Правительство Таджикистана и исполнительные органы государственной власти области, городов и районов постоянно проявляют о них заботу, в пределах имеющихся возможностей.

Вместе с тем, в деятельности некоторых структур и их отдельных работников всё ещё имеются серьёзные недостатки и упущения. Анализ показывает, что военные комиссариаты ради выполнения установленных норм призыва вместе с работниками медицинской отрасли иногда призывают на военную службу нездоровых молодых людей.

По подобным фактам в настоящее время возбуждено уголовное дело в отношении врачей призывных комиссий Бохтарского района и района Абдурахмона Джами. Такие же факты имеют место в районе Джалолуддина Руми и в Кабадианском районе.

В связи с этим, руководители соответствующих министерств и ведомств, исполнительных органов государственной власти области, городов и районов должны сделать надлежащие выводы из таких случаев и принять безотлагательные меры по устранению недостатков, организации и проведению на высоком уровне осеннего призыва молодёжи на военную службу.

По имеющимся данным, в настоящее время все воинские части, находящиеся в области, хорошо подготовлены к зиме. Несмотря на это, руководители области, городов и районов в период холодов должны иметь представление о положении военнослужащих.

Наряду с этим, министерству обороны и Главному управлению Пограничных войск Госкомитета национальной безопасности необходимо принять безотлагательные меры по комплектованию своих рядов высококвалифицированными офицерами, имеющими опыт воспитательной работы, и воспитанию солдат в духе патриотизма.

В связи с этим следует сказать, что по данным анализа общее количество преступлений в области за девять месяцев нынешнего года увеличилось на 9 процентов. Рост правонарушений наблюдается, в основном, в городах и районах Курган-Тюбе, Джалолиддина Руми, Кумсангирском, Шаартузском, Кабадиянском, Пянджском, Джиликульском, Хуросонском, Сарбандском, Кулябском, Дангаринском и Хамадони.

Количество совершённых тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года также возросло, и это вызывает озабоченость. Правоохранительные органы области за девять месяцев раскрыли 218 преступлений, связанных с оборотом наркотиков, что на 38 случаев больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Таможенные органы области за этот период обнаружили и изъяли из незаконного оборота всего 11 килограммов наркотиков, что нельзя признать удовлетворительным. Между тем в области сохраняется высоким уровень преступности, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а количество больных наркоманией достигло 940 человек. За пределами страны за контрабанду наркотиков были задержаны 48 жителей области. 

          Эта ситуация обязывает Генеральную прокуратуру, министерство внутренних дел, Агентство по контролю за наркотиками, Таможенную службу и местные исполнительные органы государственной власти принять дополнительные меры по усилению борьбы с преступностью, особенно с наркотрафиком и наркоманией.

Одной из проблем, которая в последнее время вызывает множество дискуссий в обществе, является совершение коррупционных преступлений некоторыми государственными служащими и ответственными лицами ведомств и учреждений.

Правонарушения, в том числе присвоение бюджетных средств, особенно в сферах образования, здравоохранения, страхования, стандартизации, налогов, факты приписок, недостоверной и ложной отчётности о площади посевных земель, урожае хлопка и других культур, количестве скота и сельхозтехники, вымогательство со стороны должностных лиц, а также другие факты коррупционного характера негативно сказываются на социально-экономическом развитии области и страны.

В результате проверок, проведённых сотрудниками Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, за короткий срок в местных органах государственной власти, хозяйствующих субъектах и в других бюджетных организациях области был выявлен финансовый ущерб на сумму более 9 миллионов сомони.

Из результатов проверки состояния выполнения местных бюджетов следует вывод, что разработка и принятие местных бюджетов осуществляются без всестороннего анализа реальных возможностей налогоплательщиков и увеличения имеющихся резервов доходов за счёт налогов, а их расходной части не придаётся никакого значения. 

           В результате имеют место незаконные расходы, убытки, недостачи и присвоение денежно-финансовых средств, недоучёт и недопокрытие налогов, и подобные факты были выявлены в Сарбандском, Фархорском, Кумсангирском районах и районах Абдурахмона Джами и Мир Сайида Али Хамадони.

Кроме того, за этот период в ряде организаций и учреждений, в частности, в акционерном обществе «Таджикхимпром» Яванского района, Республиканском центре координации проектов ликвидации последствий стихийных бедствий при бывшем министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, государственной службе «Охрана» Управления внутренних дел области, управлении водного хозяйства Фархорского района и учреждении энергосбыта курган-тюбинской зоны были вскрыты значительный финансовый ущерб и деяния коррупционного характера.

В ходе финансовых ревизий и проверок в Хатлонской области в целом в бюджет государства было возвращено полтора миллиона сомони, и ещё 360 тысяч сомони из средств предприятий были восстановлены.

Источник: ИА "ХОВАР"
5.0
- всего оценок (2)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

24.0517:38Совет глав органов безопасности СНГ открылся в Бишкеке
24.0514:40СМИ нашли политика, "победившего" Трампа в рукопожатии
24.0514:04Глава Агентства опроверг сообщения о «несметных богатствах» арестованных экс-антикоррупционеров(1)
24.0512:49Сулаймон Султонзода: "Мешков с валютой и золотом не найдено"
24.0512:33Гражданка Узбекистана продала своего ребенка паре из Таджикистана


Самое обсуждаемое

22.0517:57В Таджикистане арестован еще один экс-сотрудник антикоррупционного ведомства(5)
22.0506:34Эмомали Рахмон встретился с Дональдом Трампом(2)
22.0515:24Доходы детей Кадырова выросли в 50 раз(1)
22.0515:45Душанбинцы предлагают установить памятник царице танца Малике Собировой(1)
23.0512:58Суд присяжных обвинил «Жору-Тушенку» и «Геру-Барона» в разбойных нападениях на таджикских мигрантов(1)
23.0514:49В США запущен проект книги о приключениях таджикского мальчика Барзу(1)
23.0517:54Названо имя исполнителя теракта в Манчестере(1)
24.0510:03“Бойкот” по-шахритусски. Родных боевиков ИГ хотят выселить из района(1)
24.0514:04Глава Агентства опроверг сообщения о «несметных богатствах» арестованных экс-антикоррупционеров(1)



(C) 2001-2017 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0156258