Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Лента новостей

21.12.200711:33

Быть предпринимателем в Таджикистане трудно

Автор: Гульбахор МАХКАМОВА, Исполнительный директор НАДЖТ, заместитель гендиректора ММЗФ ИМОН

Предпринимательство сегодня испытывает значительные трудности. Актуальность выбранной темы для встречи с президентом очевидна. Несмотря на действия правительства, ещё многое должно быть сделано в сфере налогового регулирования и в сфере упрощения процедур администрирования.

 

БЕЗУСЛОВНО, есть позитивные сдвиги и наблюдается, пусть небольшой, но умеренный рост количества МСБ за 4 последних года в сфере индивидуального предпринимательства и  МСП по сравнению с 2002г - об этом свидетельствуют количественные показатели зарегистрированных предприятий МСБ и индивидуальных предпринимателей.

Но чтобы сделать более реалистичную и объективную оценку развития МСБ в стране необходимо оценить и другие критерии, такие например, как рост качества товаров и услуг МСБ, конкурентноспособность, средняя продолжительность жизни МСБ, рост занятости, характеристики финансово-хозяйственной деятельности, доли МСБ в ВВП страны. Здесь становится понятным, что не все так однозначно.  

Стал ли бизнес ведущей сферой общественного производства? Сформировалась ли в государстве весомая прослойка людей, имеющих собственное дело, проявляющих инициативу, смело выражающих себя в свободной трудовой деятельности? Это скромное увеличение количества малых предприятий привело ли к ощутимым преимуществам для самих предпринимателей и их семей? Видят ли граждане страны в предпринимательстве способ самозанятости, самовыражения, источник материального обогащения? 

Доходы от предпринимательской деятельности остаются на очень низком уровне.

Среднегодовая прибыль индивидуальных предпринимателей равна всего 4000 сомони, малых и средних предприятий -19690 сомони, дехканских фермерских хозяйств - 5790 сомони(Отчет Деловая Среда глазами представителей малого и среднего бизнеса,2006.МФК).

Минимальное вознаграждение за реализацию предпринимательских способностей должно быть достаточным, чтобы удержать предпринимателя в данной сфере хозяйствования и привлечь новых. Получается что, с одной стороны, сектор малого бизнеса остается малоприбыльным, с другой стороны, сектором повышенного риска. Видимо, этим и объясняется небольшой рост новых предприятий малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Возможно поэтому проблема безработицы в РТ решается в основном за счет  трудовой миграции, а не вовлечения в предпринимательство экономически активной части населения.

Молодежь особо активно не стремится в сферу предпринимательства по вполне объективным причинам - это серьезные трудности и риски, сопровождающие предпринимательскую деятельность в Таджикистане. Главные проблемы, которые отмечают в  основном начинающие предприниматели, - недостаток стартовых финансовых средств, отсутствие информации, наличие административных барьеров и чиновничьей бюрократии, нехватка квалифицированных кадров. Для нашего неискушенного гражданина без особых знаний рыночной экономики, при отсутствии стартового капитала эти трудности неподъемны.

Каждый четвертый респондент, представитель уже действующего бизнеса, опрошенный в рамках исследования МФК, отметил что не начал бы свою предпринимательскую деятельность при существующих условиях деловой среды. Это очень тревожный знак.

Многие респонденты отметили, что Правительством РТ делается очень много положительных изменений, но они бессильны и не могут противостоять чиновничьему произволу. Вот одно из высказываний респондентов, приведенное в вышеназванном отчете.

"Это верно, что Правительство вводит много положительных изменений. Тем не менее, на то, чтобы иметь дело с чиновниками, требуется столько нервов, усилий и бессонных ночей, что иногда я подумываю о закрытии своего бизнеса".

Работаю я в микрокредитном Фонде ИМОН, который на сегодняшний день обслуживает более 20000 предпринимателей, и в силу своих обязанностей нахожусь, как говорится, в гуще предпринимателей и не понаслышке знаю об их трудностях.

На сегодняшний день, согласно требованиям НБТ и процедурам микрозайма,  ММЗФ "Имон" требует у своих клиентов предоставления Идентификационного номера налогоплательщика.

Налоговые органы вместо того, чтобы содействовать реализации  ст. 45 Налогового кодекса,  предусматривающей постановку на регистрационный учет в обязательном порядке, независимо от осуществления им предпринимательской деятельности, требуют с клиентов наряду с получением ИНН приобретения "Патента" или "Свидетельства", что не соответствует требованиям указанной статьи, а наоборот препятствует её реализации.  

Кроме того,  согласно  требований Налогового  Кодекса РТ,  налоговые обязательства  возникают при наличии обстоятельств, указанных в настоящем Кодексе или ином  акте налогового законодательства. В данном случае, на наш взгляд,  подача заявки на получение займа не является обстоятельством, служащим возникновению налоговых обязательств.

На практике имеют место факты взимания государственной пошлины за получение ИНН со стороны сотрудников налоговых органов на местах, при этом не предоставляя никаких квитанций, подтверждающих факт уплаты. В то время как в части 15 ст. 45 Налогового кодекса четко и ясно указано, постановка на учет и снятие с учета  осуществляются бесплатно.

Проблемным также является вопрос оплаты за выдачу патента и свидетельства. На данный момент не существует четкой системы оплаты за выдачу патента. В постановлении  Правительства Республики Таджикистан за № 140 от 31.03.2004 г . "Об утверждении Порядка выдачи патента и Свидетельства индивидуального предпринимателя физическим лицам, осуществляющим свою предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица и Перечня видов индивидуальной предпринимательской деятельности, по которым уплата подоходного налога осуществляется на основе патента"  также не указана определенная сумма, что является "лазейкой" для сотрудников налоговых органов в разном применении данной нормы. В результате чего с одного предпринимателя могут потребовать 400 сомони, а с другого 80 сомони, в то время как, согласно требований упомянутого постановления осуществление предоплаты зависит от возможностей предпринимателя, а не является обязательным требованием. Механизм осуществления платы за свидетельство  также, на наш взгляд,  не конкретизирован.

Вот наглядный пример расхождения де юро и де факто, когда с правовой базой все нормально, но фактически все происходит по другому.

Одной из основных задач МФО является предоставление микрозаймов на развитие различных отраслей народного хозяйства.    Следуя своей миссии и задачам,  финансовые учреждения пытаются минимизировать расходы своих клиентов при подаче заявки на получение займа и сократить сроки обслуживания. Сроки рассмотрения заявок, кредитный  анализ, на примере ММЗФ ИМОН, достаточно эффективные и занимают всего максимум 2 дня. Но предприниматель, для которого каждый день это упущенная выгода, фактически на оформление кредита тратит больше двух недель. Занимает время получение ИНН, обновление или получение патента или свидетельства, оформление залоговых документов. Процесс для предпринимателей сельских, дальних регионов еще более усложняется в силу расположения всех административных ведомств на уровне областных и районных центров.

На наш взгляд, одной из серьезных проблем, стоящих на пути развития МСБ в РТ, является часто меняющаяся и непрозрачная, разно-интерпретируемая нормативно-правовая база, увеличивающая риск нарушений закона и, как следствие,  повышение затрат на коммерческую деятельность. Необходимо вообще радикально изменить взаимоотношения контрольных органов и предпринимателей. Должно быть элементарное понимание, что основная задача контрольных органов не наказывать предпринимателей, а помогать им вести бизнес в соответствии с законом.

Финансовый сектор услуг в РТ достаточно не сбалансирован. Наблюдается высокая концентрация предложения финансовых услуг в микрофинансовом сегменте рынка, то есть и банки и МФО в основном предлагают небольшие, краткосрочные займы.  Необходимы еще усилия по созданию сильной и диверсифицированной финансовой системы со всем спектром финансовых услуг, включающих более долгосрочные кредиты, больших размеров, удовлетворяющих нужды бизнеса в секторе производства и сельского хозяйства.

Кроме того, у нашего предпринимательства наблюдается торговый перекос. В структуре портфеля ММЗФ ИМОН 54% торговля, мы готовы финансировать другие сектора, но микропредприятий в секторе производства и услуг явно мало в структуре экономики.  В сущности, это большие риски для финансовых учреждений, финансирующих преимущественно мелкорозничную торговлю.  Рано или поздно малый бизнес не сможет в полной мере конкурировать с крупными торговыми оптовыми поставщиками.

Поэтому необходима активная и конструктивная роль государства в увеличении доли малого бизнеса, занятого в сфере производства, услуг, а также  малого предпринимательства, оказывающего социальные услуги (здравоохранение, образование, социальное обеспечение),  инновационного малого бизнеса и в сфере  коммунальных услуг. Наиболее эффективная помощь - это прямое финансирование, субсидии. Субсидии на покупку оборудования, технологий. Необходимо создавать благоприятные условия для развития франчайзинговых сделок, последнее очень привлекательно в плане стартового бизнеса. Предприниматель может купить "упакованный бизнес" со всей технологией и каналами продвижения. Можно в этой сфере успешно развивать и разрабатывать местные бренды и мастер-франчайзы.

Было бы эффективно в области поддержки производственного бизнеса развить лизинговые операции, предоставляя еще более ощутимые налоговые и таможенные преференции при покупке нового оборудования, поднимая осведомленность предпринимателей о сущности лизинговых схем.

Многое из этих направлений стоит на повестке дня НАДЖТ и учрежденной ей подструктуры ММЗФ ИМОН. Есть конструктивный диалог с донорскими организациями и инвесторами по дальнейшему поддержанию малого -среднего бизнеса в РТ.

Одним из текущих проектов, осуществляемых НАДЖТ, является Проект "Поддержка МСБ в РТ через укрепление потенциала бизнес ассоциаций", финансируемый ГТЦ. В рамках данного проекта предполагается укрепить потенциал НАДЖТ, улучшить качество предоставляемых услуг членам ассоциации, увеличить членскую базу. Одним из инновационных направлений работы  по данному проекту будет разработка местного бренда "минипекарни со специализированным магазином", то есть  разработка местной франчайзинговой модели бизнеса в сфере кондитерского производства. Разработанный и апробированный франчайз могут купить женщины - предпринимательницы. НАДЖТ в качества пакета услуг предоставит, кроме оборудования, обучающий тренинг по технологии выпечки, а ММЗФ ИМОН предоставит долгосрочный кредит для его приобретения. Это очень инновационная модель поддержки стартового бизнеса для женщин. На днях к планируемому Форуму предпринимателей РТ НАДЖТ планирует представить пакет рекомендаций Правительству РТ по поддержке именно женского предпринимательства.

Необходимо взаимодействие органов государственной власти, общественных объединений, нужен активный конструктивный открытый диалог между предпринимателями и государством. В целом, ожидания предпринимателей от дальнейших действий и власти и бизнес ассоциаций в области улучшения деловой среды большие. Планируемый форум- это хорошая диалоговая площадка.

 

Источник: ИА Азия Плюс
0.0
- всего оценок (0)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

09.1214:20«Барки точик» сообщил о смягчении энерголимита по стране
09.1213:57Российские штурмовики Су-25 перебазировались из Киргизии в Таджикистан
09.1213:46В Хатлонской области Таджикистана кадровые перестановки
09.1213:46Глава антикоррупции Таджикистана произвел кадровые изменения
09.1213:17Именной пистолет от Виктора Януковича президентам СНГ


Самое обсуждаемое

07.1207:59Власти Таджикистана планируют в два раза сократить уровень бедности(6)
07.1215:18Первый визит в качестве президента Шавкат Мирзиёев совершит в Россию(3)
08.1215:2825 лет без СССР(1)
08.1214:51В министерстве культуры обсужден вопрос о переносе памятника Абуали Сино(1)



(C) 2001-2016 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0156246