Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Лента новостей

29.12.200708:19

Формирование сильного отечественного предпринимательства – непременное условие устойчивого экономического развития Таджикистана

             Выступление Президента Республики Таджикистан

Эмомали Рахмона на встрече с предпринимателями

(Душанбе, 25 декабря 2007 года)

Уважаемые предприниматели!

Уважаемые присутствующие!

Более четырёх лет назад, а именно – в июле 2003 года – состоялась встреча Президента Республики Таджикистан с отечественными предпринимателями.

Как помнит большинство из вас, на упомянутой встрече мы с вами, всесторонне проанализировав и обсудив положение предпринимательства в стране, определили задачи на предстоящие годы, а также пути решения имеющихся проблем и трудностей.

За этот срок было принято много мер по развитию национальной экономики, повышению уровня и улучшению качества жизни народа, и все вы свидетели, что на этих направлениях мы добились и ряда достижений.

Однако сегодня период развития и общество страны ставят перед нами новые задачи, от последовательного выполнения которых зависит сохранение темпов устойчивого социально-экономического развития нашей независимой страны.

Я полностью уверен в том, что своим честным трудом, патриотическими шагами и деятельностью, а также благодаря дальнейшему расширению сотрудничества государственных структур и частного сектора мы с вами успешно выполним конечную и священную задачу – обустройство нашей любимой Родины. Ибо наша самая главная цель – это обеспечение устойчивого развития экономики Таджикистана и повышение на этой основе уровня и качества жизни нашего народа. Этой цели можно достичь только на основе активизации человеческого потенциала и поддержки конструктивных инициатив каждого члена общества.

Для этого за годы независимости были созданы необходимые условия.

Формирование отечественного предпринимательства мы начали с первого этапа реформ, который совпал с периодом дефицита жизненно важных товаров и продуктов, гиперинфляции и крайне низкого уровня жизни. В тот сложный период, когда не имелось правовых основ для развития рыночных отношений, действовавшие законы ограничивали частную собственность и предпринимательскую деятельность, причём, что самое важное, отношение общества к этому явлению было негативным. В течение этих лет мы планомерно и настойчиво продвигались в направлении либерализации экономики, являющейся реальной основой для развития предпринимательства, и продолжаем последовательное движение по этому пути.

Вы все являетесь свидетелями того, что в последние годы в стране в области развития реальных секторов экономики и социальной сферы, отраслей энергетики и инфраструктуры были достигнуты значительные результаты. За пять предыдущих лет объём валового внутреннего продукта увеличился в 1,4 раза, а государственного бюджета – в 3,7 раза.

В целом прошедшие годы стали для нашей независимой страны периодом устойчивого развития по различным направлениям экономики.

Участники предыдущей встречи помнят, что с целью решения имевшихся в те дни проблем и в целом развития экономики страны Правительством Таджикистана был предусмотрен ряд необходимых мер, и сегодня мы можем сказать, что их реализация способствовала развитию страны и решению наболевших проблем различных отраслей нашей национальной экономики.

За этот срок получил ускорение процесс реформ во всех компонентах экономики, в её отдельных секторах произошли качественно новые преобразования.

Проблемы транспортной инфраструктуры, являющиеся, прежде всего, следствием сложных географических условий и слабой работы коммуникаций, считаются одними из основных причин низких темпов развития экономики и предпринимательства в нашей стране. Ведь всё это приводило к излишним транспортным издержкам предпринимателей и непосредственно влияло на конкурентоспособность их продукции как внутри страны, так и за её пределами.

С учётом огромной значимости этой проблемы и вывода страны из коммуникационной изоляции, мы в основном завершили работы на туннеле «Истиклол» и начали строительство двух других туннелей; мы приняли меры по ускорению строительства и модернизации автомобильных дорог, ведущих в государства Китай, Афганистан, Кыргызстан и Узбекистан; на таджикско-афганской границе мы сдали в эксплуатацию несколько транспортных мостов, в том числе мост через Нижний Пяндж.

В настоящее время на реконструкции магистральных дорог Таджикистана осваивается более 1,5 миллиарда сомони.

Мы намерены к концу 2008 года полностью снять эту проблему и обеспечить свободное и постоянное сообщение своей страны с государствами региона и мира.

Уже сегодня состояние дорожной инфраструктуры Таджикистана оказывает положительное воздействие на развитие как экспорта, так и импорта товаров и продукции.

Однако Правительство, не довольствуясь этими достижениями, предпринимает активные усилия по улучшению состояния дорог страны.

Одной из сложнейших проблем нашей страны, которая негативно сказывается на развитии экономики, и в том числе предпринимательства, является нехватка энергетических ресурсов. Осознавая жизненное значение обеспечение энергетической независимости страны, Правительство Таджикистана направляет все свои усилия на решение этой задачи, используя для этого все резервы и возможности.

В настоящее время ускоренными темпами продолжается строительство ряда гидроэлектростанций, а также линий электропередачи, в том числе ЛЭП «Лолазор – Хатлон» и «Юг – Север».

В ближайшие дни будет сдан в эксплуатацию первый агрегат ГЭС «Сангтуда-1». Продолжаются строительные работы на гидроэлектростанциях «Сангтуда-2» и «Рагун», осуществляется проект сооружения каскада других гидроэлектростанций на реке Вахш, а также ведётся необходимая работа по модернизации Головной, Варзобской и Нурекской ГЭС.

В ближайшем будущем строительство всех этих объектов будет завершено, и Таджикистан из страны-импортёра электроэнергии превратится в страну, экспортирующую относительно дешёвую и экологически чистую электроэнергию.

В стране также ведутся работы по разведке крупных месторождений угля, продолжается реализация проекта промышленной добычи угля на месторождении Фан-Ягноб.

Кроме этого, с целью снижения объёма потребления электроэнергии Правительство Таджикистана приняло и реализует программу восстановления теплоэлектроцентралей в крупных городах страны, которые являются основными потребителями электроэнергии. Для восстановления и развития теплоэлектроцентралей рассматривается вопрос перевода котельных на альтернативное топливо, а также надёжного обеспечения различными видами топлива.

Все эти меры в скором будущем приведут к снижению остроты проблем в энергетическом секторе Республики Таджикистан.

В связи с этим я хочу подчеркнуть, что наряду с мерами, принимаемыми Правительством, предприниматели и все достойные сыны нации также могут по мере возможности способствовать скорейшему обеспечению энергетической независимости страны. Они могут внести вклад в строительство малых и средних ГЭС, развитие сектора угледобычи и сооружение крупных электростанций.

Кроме этого, в последнее время, с целью развития отраслей лёгкой промышленности, и особенно глубокой переработкихлопка-волокна, фруктов и овощей, а также производства предназначенной на экспорт продукции, в стране начались строительство нескольких предприятий и их оснащение современными технологиями. Этот сектор является одним из приоритетных и перспективных для экономики страны. Следует сказать, что развитие этой отрасли в первую очередь зависит от инициативности и активности предпринимателей Таджикистана.

Необходимо отметить, что в период между встречей 2003 года и нашей сегодняшней встречей отечественные предприниматели, с целью расширения своей деятельности, ввезли в Таджикистан производственного оборудования и современных технологий на сумму 962 миллиона сомони и были освобождены от уплаты таможенных пошлин на сумму 191 миллион сомони.

В настоящее время в Таджикистане продолжается реализация инвестиционных проектов на сумму более 9,5 миллиарда сомони. Однако масштабы участия отечественных частных компаний в строительстве крупных объектов незначительны. Так, доля отечественных негосударственных организаций в общем объёме средств, освоенных на строительных работах по инвестиционным проектам, составляет всего 24,1 процента (1 миллиард 70 миллионов сомони).

В нынешних условиях этого, разумеется, недостаточно. Таджикистан располагает широкими производственными возможностями, и для их как можно большего использования предприниматели должны удвоить объёмы ввоза современных технологий и мощностей своих предприятий. Это позволит, наряду с выпуском конкурентоспособной продукции и качественным выполнением работ и услуг, создать новые рабочие места и ослабить остроту проблемы трудовой миграции.

Уважаемые присутствующие!

Теперь, чтобы вы реально оценили масштабы развития предпринимательства в стране, я хочу, чтобы мы взглянули на реалии и цифры, которые отражают тенденции в этой области.

Например, до 2003 года абсолютное большинство предпринимателей действовало в сферах торговли, общественного питания и коммерции. В результате создания в последующие годы благоприятных условий в отраслях промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, здравоохранения и образования важный импульс получило создание малых предприятий.

В 2007 году по сравнению с 2003 годом количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось в 1,7 раза, или с 5200 до 8750 единиц. За этот период дехканским (фермерским) хозяйствам были переданы обширные площади пахотных земель. В 2003 году количество дехканских хозяйств составляло 23 тысячи 300 единиц, и им принадлежало 1195 тысяч гектаров пашни, а в 2007 году количество дехканских хозяйств превысило 32 тысячи, и в их распоряжении находилось 477 тысяч гектаров пахотных земель. Если общий объём продукции дехканских (фермерских) хозяйств в 2003 году составил 375 миллионов сомони, то в 2007 году этот показатель достиг 1 миллиарда 40 миллионов сомони. Доля частного сектора в валовом внутреннем продукте возросла с 39 процентов в 2003 году до 43 процентов по итогам 11 месяцев 2007 года. По итогам 11 месяцев нынешнего года доля частного сектора в общем объёме продукции, производимой в различных отраслях, составила, соответственно, в промышленных отраслях – 43,5 процента, в сельском хозяйстве – 90,2 процента, строительстве – 5,2 процента, сфере обслуживания – 69 процентов и в сфере торговли – 97 процентов.

По данным Налогового комитета при Правительстве Таджикистана, в 2005 году было зарегистрировано 33 тысячи 900, а в 2007 году – 36 тысяч 600 юридических лиц. Количество индивидуальных предпринимателей, работающих на основании патентов, возросло с 54 тысяч 300 человек в 2005 году до 69 тысяч, а количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на основании свидетельств, увеличилось с 34 тысяч до 39 тысяч человек.

Дорогие друзья!

Всем вам известно, что сейчас Таджикистан находится в начале нового этапа развития. Основной особенностью этого этапа является обеспечение устойчивости социально-экономического развития страны посредством формирования и дальнейшего внедрения современных и конкурентоспособных рыночных экономических механизмов. Правительство хорошо осознаёт, что в условиях постоянно развивающейся и расширяющейся в рамках международных и региональных организаций интеграции стран мира ни одно государство не может в одиночку добиться устойчивого экономического развития.

Вот уже шестой год Правительство Таджикистана, с целью использования преимуществ многосторонней системы регулирования торговли, прилагает усилия по вступлению в члены Всемирной торговой организации (ВТО). Членство в этой влиятельной организации позволит создать в нашей стране прозрачный, предсказуемый и, что самое важное, отвечающий мировым требованиям режим торговли.

В связис этим, министерству экономического развития и торговли поручается, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, принять меры по ускорению процесса вступления в ВТО, устранению всех имеющихся препятствий, приведению действующего законодательства в соответствие с многосторонней системой торговли и завершению двусторонних переговоров, с тем чтобы процесс вступления Таджикистана в эту организацию завершился в ближайшие годы.

Следует отметить, что Правительством Таджикистана были приняты все необходимые меры по либерализации внешней торговли. Сегодня Таджикистан поддерживает экономические и торговые отношения более чем с 90 странами мира. Объём товарооборота в 2006 году составил более 3 миллиардов долларов США, и эта цифра на 40 процентов превышает показатель 2005 года.

С целью ещё большего развития внешней торговли Правительством Таджикистана была принята Программа развития экспорта в Республике Таджикистан на период до 2015 года, реализация которой в большой мере зависит от деятельности и усилий предпринимателей.

Наряду с этим, был принят Закон Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах», и Правительство обязало соответствующие государственные структуры и исполнительные органы государственной власти содействовать созданию таких зон. Эти зоны создадут весьма благоприятные и комфортные условия для развития экономической, финансовой, торговой, информационной деятельности, а также сферы обслуживания.

Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем отечественным инвесторам и предпринимателям, живущим и работающим за пределами страны, с призывом внести вклад в создание этих зон и в целом в превращение земли своих прадедов, то есть Таджикистана, в процветающую и красивую страну, в мощное и развитое государство.

Для обеспечения планомерного и научно обоснованного экономического развития страны Правительством были приняты и в настоящее время реализуются долгосрочные и среднесрочные программы – Национальная стратегия развития на период до 2015 года и Стратегия снижения уровня бедности на 2007-2009 годы. Необходимо отметить, что в декабре нынешнего года эта программа была рассмотрена и поддержана на заседании Общего собрания Международного валютного фонда.

Главными целями Правительства Таджикистана при реализации этих документов являются обеспечение стабильного развития экономики и повышение уровня и качества жизни населения страны, и их показатели согласуются с документом «Цели Развития Тысячелетия».

Разумеется, в этих документах особое внимание, в качестве приоритетных направлений, уделяется развитию малого и среднего предпринимательства, расширению объёмов привлечения инвестиций, импорту новых современных технологий для переработки местного сырья до степени конечной продукции, созданию новых рабочих мест, дальнейшей либерализации экономической деятельности, ещё большему укреплению прав собственности, неукоснительному соблюдению законности в этой сфере, расширению сотрудничества государства с частным сектором и борьбе с коррупцией.

Реализация этих приоритетов создаст условия для построения развитого государства и формирования цивилизованного общества, в котором все члены общества будут иметь равные возможности для использования достижений социально-экономического развития.

Несомненно, малое и среднее предпринимательство является важнейшим фактором достижения этих целей.

Настало время, когда предпринимателям следует в большей мере повернуться лицом к производственной сфере. Велением времени является, в особенности, создание отечественных компаний в области строительства и производства строительных материалов.

К сожалению, имеющиеся у нас сейчас малые строительные предприятия при реализации инвестиционных проектов работы проводят некачественно. С другой стороны, их слабый финансовый потенциал не позволяет им участвовать в практике проведения тендеров по конкретным объектам. В связи с этим, я ещё раз подчёркиваю необходимость развития этой отрасли.

Со своей стороны, за этот срок государство и Правительство Таджикистана, с целью укрепления правовых основ предпринимательства, приняли ряд новых нормативно-правовых документов, а в другие действующие документы внесли изменения и дополнения.

Иными словами, теперь для свободной деятельности и развития предпринимательства созданы все необходимые правовые основы.

В 2007 году, с внесением изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «О защите и государственной поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан», были определены понятия малого и среднего предпринимательства в зависимости от осуществляемой деятельности. Цели государственного регулирования предпринимательской деятельности заключаются, прежде всего, в поддержке и обеспечении равного доступа хозяйствующих субъектов к соответствующей инфраструктуре, в защите конкуренции от попыток монополизации, охране потребителей от поставщиков некачественных товаров, продуктов и услуг.

Для устранения чрезмерного вмешательства государственных структур в предпринимательскую деятельность и приведения в определённую систему проверок хозяйствующих субъектов в 2006 году был принят Закон Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан», который действует в настоящее время. С целью эффективной реализации закона и обеспечения прозрачности процесса проверок были утверждены два постановления, в соответствии с которыми были установлены правила регистрации проверок, проверочные документы и порядок хранения этих документов. Кроме того, в последние годы часть государственных финансовых органов, в частности, контрольно-ревизионное управление министерства финансов и управление по борьбе с экономическими преступлениями министерства внутренних дел, были упразднены, а налоговая полиция, после сокращения штатов, включена в состав вновь созданной структуры – Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией.

Эти меры в целом дают заметные результаты. Только за девять месяцев нынешнего года количество проведённых различными государственными органами проверок хозяйствующих субъектов по сравнению с аналогичным периодом 2006 года сократилось на 10 процентов.

Однако следует подчеркнуть, что само по себе реформирование системы проверок не решит всех проблем. В этой области сами предприниматели должны быть осведомленными о своих правах и ознакомленными с положениями действующего законодательства при проведении проверок.

В связи с этим Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, а также Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан обязаны усилить контроль за соблюдением упомянутого закона, рассматривать каждый выявленный факт необоснованной проверки и принимать жёсткие меры в отношении виновных.

Одним из направлений государственной поддержки предпринимательства является упрощение порядка регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции и услуг, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчётности. Закон Республики Таджикистан «О государственной регистрации юридического лица», принятый ещё в 2004 году, регулирует вопросы государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, внесении изменений и дополнений в их учредительные документы, ведении единого государственного реестра юридических лиц, учёте их представительств и филиалов.

Однако всё ещё длительный срок процесса регистрации юридических лиц, ввиду большого количества привлекаемых к этому органов и предоставленных им широких полномочий, создаёт трудности для предпринимателей. В связи с этим велением времени являются упрощение процедур регистрации юридических лиц на основе механизма «одной двери», включающего в себя все задействованные в процессе регистрации органы, и внедрение этого принципа в кратчайшие сроки. Правительству Республики Таджикистан поручается рассмотреть, с привлечением задействованных министерств и ведомств, порядок регистрации и решения проблем предпринимателей на основе данного принципа.

Наряду с этим, хочу также упомянуть ещё одну проблему, в решении которой в последние годы была проведена радикальная реформа.

До принятия Закона Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть до мая 2004 года, вопросы лицензирования регулировались более чем 43 отраслевыми инструкциями и 41 нормативно-правовым документом. С принятием и введением в действие указанного закона, в котором определён порядок получения лицензий, процесс лицензирования значительно упростился.

Кроме того, до принятия данного закона на основании лицензии должны были осуществляться более 1000 видов деятельности. В 2004 году их количество было сокращено до 113, а в 2006 году – до 66 видов деятельности. Как видим, в настоящее время это количество сократилось в несколько раз, а действие лицензий на специальную деятельность установлено на срок более трёх лет и на другие виды деятельности – на срок более пяти лет. Самое же важное заключается в том, что прекращение срока действия лицензий производится только судами.

В декабре 2004 года Правительство Республики Таджикистан приняло долгосрочную Концепцию развития предпринимательства в Республике Таджикистан на период до 2015 года. В ней были определены стратегические цели, связанные с поддержкой и содействием расширению предпринимательской деятельности. В настоящее время данный документ считается основой для регулирования предпринимательской деятельности.

В рамках данной программы были приняты эффективные меры по облегчению бремени налогообложения для частного сектора и предпринимательства. Кроме того, в налоговом законодательстве, то есть в новой редакцииНалогового кодекса Республики Таджикистан, принятой в 2004 году, установлен ряд послаблений и дополнительных льгот по налогообложению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С января 2005 года ставка налога на доходы физических лиц, вместо прежних 10-25 процентов, была установлена в размере 8-13 процентов.

Стоимость патентов для предпринимателей с 2004 года и до настоящего времени, несмотря на рост цен и уровня инфляции, не увеличилась.

Вместе с тем, я хотел бы отметить, что в настоящее время подготовлен и направлен на согласование в соответствующие министерства и ведомства проект постановления Правительства Таджикистана, касающийся налогообложения индивидуальных предпринимателей. В нём предусмотрена форма сравнительно простого и льготного налогообложения индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на основании патентов. В будущем индивидуальный предприниматель посредством оплаты стоимости патента будет платить только три вида налогов – социальный налог, налог на доходы и налог с розничной продажи. Цель введения этого порядка заключается в ограничении количества проверок деятельности предпринимателей.

По поводу налога на прибыль субъектов среднего и крупногопредпринимательства должен заметить, что ставка его уплаты была снижена с 30 до 25 процентов.

Кроме того, новые предприятия, занимающиеся выпуском продукции, со второго года после государственной регистрации освобождаются на срок от 2 до 5 лет от налогообложения прибыли в зависимости от установленного законом объёма инвестиций.

Помимо этого, с целью обеспечения деятельности предприятий, работающих на основе современных технологий, Налоговым кодексом допускается ускоренная амортизация, с использованием двукратного коэффициента конечных норм.

Вместе с тем, от налога на добавленную стоимость освобождаются следующие виды импорта:

- ввоз производственно-технологического оборудования и его усовершенствованных версий для формирования или пополнения уставного фонда предприятия либо для технического переоборудования действующего производства, за исключением ввоза подакцизных товаров, которые предусмотрены перечнем, утверждённым Правительством Республики Таджикистан;

- ввоз сельскохозяйственной техники, лекарственных средств, медицинского и фармацевтического оборудования и медицинского инструментария согласно перечню, установленному Правительством Таджикистана.

Здесь следует сказать, что с целью предотвращения роста цен на лекарственные средства и для поддержки предпринимателей, занимающихся импортом лекарств, в соответствии с последними изменениями и дополнениями в Налоговый кодекс, которые вступают в действие с 1 января 2008 года, налог на добавленную стоимость с импортируемых лекарств будет взиматься не с общей стоимости лекарств, а с надбавки на цену.

Кроме того, с целью предотвращения роста цен, с 1 января 2008 года для индивидуальных предпринимателей ставка налога на пользователей автомобильных дорог при осуществлении коммерческой деятельности, заготовок продукции, снабжения и продажи снижается с 2 до 0,5 процента.

Для оказания предпринимателям поддержки при экспорте сельскохозяйственной продукции, и особенно при транспортировке скоропортящихся товаров и продуктов, тарифы железнодорожного транспорта в Таджикистане и соседних с ним странах снижены на 40-50 процентов.

Перевозка товаров, выполнение работ и услуг, которые оплачиваются за счёт грантов и кредитов, привлечённых Правительством, также освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.

Кроме того, от уплаты налогов освобождается строительство объектов системы образования, которые сооружаются предпринимателями и бесплатно передаются в государственную собственность.

Напоминаю, что в январе 2006 года в Налоговый кодекс Республики Таджикистан была добавлена новая глава – «Специальные налоговые режимы», и в соответствии с ней теперь регулируются вопросы налогообложения строительства гидроэлектростанций и предприятий по переработке хлопка-волокна, то есть тех предприятий, которые заняты глубокой переработкой хлопка-волокна и выпуском хлопчатобумажных изделий.

По поводу строительства гидроэлектростанций следует сказать, что на территории Таджикистана при их сооружении заказчик строительства и его генеральный подрядчик освобождаются от большинства прямых налогов, связанных со строительством.

Что касается вновь создаваемых предприятий, занятых переработкой хлопка-волокна и выпуском конечной продукции, то:

- ввоз товаров, предназначенных непосредственно для нужд таких предприятий, освобождается от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость;

- экспорт товаров, которые производят вновь созданные предприятия, освобождается от налога на добавленную стоимость;

- новые предприятия освобождаются от налога на прибыль юридических лиц, минимального налога на доходы предприятия, налога на недвижимость и налога на землю.

Вместе с тем, следует напомнить, что с целью развития рынка производства детской одежды и обуви производители этой продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость. К сожалению, отечественными предпринимателями эти льготы не используются, в связи с чем на потребительском рынке место этого вида товаров заняли низкокачественные импортные одежда и обувь.

Хотя Правительство приняло конкретные меры по сокращению числа проверок хозяйствующих субъектов и предпринимателей, а также по предоставлению им многочисленных льгот, тем не менее, согласно проведённым анализам, только за последние три года была выявлена сумма в размере 51 миллиона сомони, сокрытых от уплаты налогов. Сегодня более 75 процентов налогоплательщиков допускают нарушения налогового законодательства. В связи с этим следует не допускать в своей деятельности нарушений закона, полностью и своевременно выполнять свои обязательства перед законом и государством.

На наш взгляд, пора рассмотреть вопрос о налоге с розничной продажи и сферы услуг и его эффективности.

Ввиду того, что в розничную торговлю вовлечены десятки тысяч людей и на процессе налогообложения негативно сказывается субъективный фактор, министерству финансов и Налоговому комитету поручается, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, представить в Правительство республики согласованные заключения относительно усовершенствования этого вида налогов, приведения его в соответствие с Гражданским кодексом и прекращения всяческих недоразумений между налогоплательщиками и налоговыми органами.

Другим вопросом, который сегодня серьёзно требует своего решения, является проблема упорядочения трудовых отношений в сфере предпринимательства.

Речь идёт об учёте трудового стажа самих предпринимателей, развитии социального партнёрства и совершенствовании механизма определения выплаты трудового заработка и пенсии.

С целью упорядочения порядка назначения и выплаты пенсий предпринимателям и обеспечения их активного участия в создании базы для страховой пенсии необходимо осуществить пенсионное обеспечение предпринимателей согласно их вкладу в систему государственного социального и пенсионного страхования.

Для создания общих правовых и экономических основ для лизинга в апреле 2003 года был принят Закон Республики Таджикистан «О финансовой аренде (лизинге)». Данный закон регулирует правовые отношения, возникающие в процессе лизинговой деятельности. В настоящее время в Таджикистане действуют 8 лизинговых организаций, в том числе два банка, одна микрофинансовая организация и пять лизинговых учреждений.

На развитие трудовой деятельности Правительство Таджикистана предусмотрело в государственном бюджете на 2008 год выделение 8 миллионов сомони, которые будут направлены на создание государственного лизингового предприятия.

Однако в сегодняшних условиях Таджикистана деятельность и количество этих организаций всё ещё нельзя назвать удовлетворительными, хотя в стране созданы все правовые основы для обеспечения предприятий современными технологиями и оборудованием.

Одним из важных показателей поддержки предпринимательской деятельности является удовлетворение потребностей предпринимателей в кредитных средствах. Общий объём предоставленных в нынешнем году кредитов составил 3,5 миллиарда сомони, причём более 3,1 миллиарда сомони, или 88,2 процента, от этой суммы связаны с коммерческим финансированием и финансовым лизингом предпринимателям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Этому процессу значительно способствовало принятие Закона Республики Таджикистан «О микрофинансовых организациях». На основе этого закона наблюдается ускоренное развитие микрокредитования. Например, если в 2005 году кредитов было выдано на сумму 296 миллионов сомони, то в 2006 году эта цифра составила 529 миллионов сомони, а в нынешнем году – свыше 1 миллиарда сомони.

Количество выданных малых кредитов с каждым годом также увеличивается. Например, в 2005 году их число составило 55 тысяч, в 2006 году – 130 тысяч и за 11 месяцев 2007 года – 216 тысяч кредитов.

На протяжении года объём микрофинансирования в стране увеличился почти в два раза. Ожидается, что в 2008 году объём микрофинансирования, с учётом увеличения вкладов за счёт денежных переводов граждан, роста минимальной потребности банков и привлечения инвестиций мировых финансовых организаций, ещё больше возрастёт.

В тех регионах, где микрофинансирование осуществлялось относительно слабо, в будущем году ожидается его увеличение в два с половиной раза, а в других районах – в полтора раза.

Кроме того, министерство финансов, Национальный банк, «Амонатбонк» и другие коммерческие банки обязаны в 2008-м и в последующие годы в 2-3 раза увеличить объём финансирования поддержки малого и среднего предпринимательства в отдалённых горных районах. Необходимо повысить качество обслуживания населения банковской системой и сделать механизм кредитования простым и понятным. Для обеспечения доступа населения к кредитам коммерческим банкам следует увеличить количество своих представительств на территории страны, и особенно – в отдалённых горных районах.

Помимо принимаемых мер по созданию благоприятных условий для привлечения вкладов и источников внешнего финансирования, следуетпринять необходимые меры по обеспечению сохранности вкладов.

В связи с этим Правительству, а также министерству экономического развития и торговли, министерству финансов, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, Национальному банку, «Амонатбонку» и коммерческим банкам поручается принять конкретные меры по продлению сроков кредитов и снижению процентных ставок по ним, ещё большему привлечению средств в производственные отрасли предпринимательского сектора, в том числе в сельское хозяйство, переработку минералов и строительство, и ежегодно информировать о результатах ведущейся работы.

Наряду с этим, соответствующие структуры и органы должны усовершенствовать основы законодательства об упрощении оформления выдачи кредитов и разработать Закон Республики Таджикистан «О кредитной истории (кредитном бюро)».

Кроме того, министерство финансов и Госкомитет по инвестициям и управлению государственным имуществом ежегодно, при формировании государственного бюджета, должны предусматривать необходимые средства на поддержку предпринимательства, особенно в производственных отраслях, и, с учётом имеющихся возможностей, принимать меры по удовлетворению обоснованного спроса потребителей на долгосрочные кредиты.

Следует сказать, что в нынешнем году, с целью развития малого и среднего предпринимательства, создания новых рабочих мест и увеличения объёмов льготных и микрокредитов, из республиканского бюджета на микрокредитование было выделено 10 миллионов сомони, и эти шаги будут продолжены в 2008 году, в котором на эти цели будет выделено ещё 10 миллионов сомони.

Через Государственное агентство социальной защиты, занятости населения и миграции в нынешнем году за счёт государственного бюджета на индивидуальное кредитование, денежные пособия, профессиональное обучение и другие расходы, связанные с политикой занятости населения, было направлено 4,6 миллиона сомони.

На развитие сельскохозяйственной отрасли и поддержку дехканских и фермерских хозяйств, и в том числе на развитие пчеловодства, садоводства, виноградарства, шелководства, борьбу с сельхозвредителями, закупку семян зерновых, картофеля и хлопчатника, в нынешнем году было выделено 10 миллионов сомони, а в 2008 году на эти цели будет направлено 12 миллионов сомони.

Для выдачи микрокредитов индивидуальным предпринимателям за счёт привлечения средств финансовых организаций в объёме 36 миллионов сомони сейчас реализуется ряд кредитных проектов, в том числе, в соответствии с проектом развития системы микрофинансирования было привлечено 18,6 миллиона сомони, по программе развития системы микрофинансирования – 13,8 миллиона сомони и по проекту микрофинансирования – 3,5 миллиона сомони. На выдачу микрокредитов в 2006 году за счёт зарубежных грантов было выделено 2,6 миллиона сомони.

Уверен, что реализация данных мер создаст благоприятные условия для развития предпринимательства и доступа предпринимателей к финансовым ресурсам.

Я хочу напомнить, что с принятием Закона Республики Таджикистан «Об инвестициях» были заложены надёжные правовые основы для активизации отраслей экономики, стимулирования и государственной поддержки инвестиций путём предоставления справедливого правового режима и гарантий прав инвесторов, улучшения инвестиционного климата в стране и стимулирования граждан к инвестированию.

С целью вовлечения имущества в легальный экономический оборот и установления его реальных владельцев был принят Закон Республики Таджикистан «Об амнистии граждан и юридических лиц Республики Таджикистан в связи с легализацией имущества». Для его реализации в городах и районах страны были созданы соответствующие комиссии. Порядок легализации имущества был опубликован в официальных газетах 30 октября нынешнего года. Процесс легализации имущества начнётся 1 января 2008 года и будет проходить в течение шести месяцев. Эта мера даст гражданам Таджикистана, и в том числе предпринимателям, возможность свободно вовлечь своё имущество в официальный оборот.

Уважаемые присутствующие!

Одним из вопросов, которому Правительство Таджикистана уделяет особое внимание, является развитие предпринимательства женщин, занимающего своё место в процессе расширения отечественного предпринимательства. И это понятно – ведь женщины-предпринимательницы играют особую роль в развитии предпринимательства и могут добиться хороших результатов в ходе этого процесса. Вместе с тем, посредством развития женского предпринимательства мы сможем обеспечить в стране решение вопроса равноправия женщин и мужчин в экономических отношениях.

С целью поддержки и развития предпринимательства среди женщин в прошлом году Правительство Таджикистана своим постановлением «Об учреждении президентских грантов для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения женщин и девушек к профессиональному обучению, повышения их правовой грамотности и создания новых рабочих мест на 2006-2010 годы» установило ежегодное выделение женщинам-предпринимательницам 20 грантов Президента Таджикистана в размере от 5 до 10 тысяч сомони каждый.

Начиная с 2006 года, осуществляется финансирование женского предпринимательства посредством грантов.

В ходе реализации указанного постановления в прошлом году, в рамках 20 грантовых программ, занятостью были охвачены более двух тысяч женщин и девушек.

С целью увеличения количества этих грантов министерству финансов поручается повысить объём их финансирования на будущий год до 1 миллиона сомони.

Кроме того, министерство труда и социальной защиты населения, министерство финансов и Национальный банк должны разработать конкретные предложения о привлечении женщин и девушек-надомниц к занятию шитьём, ткачеством, ковроткачеству и в целом всеми видами ремёсел и ручных работ.

В связи с этим и с целью поддержки народных промыслов и ремёсел, соответствующим структурам и органам поручается принять необходимые меры по созданию Ассоциации народных ремёсел. Разумеется, это не последняя мера, поскольку мы и впредь будем стремиться к тому, чтобы предпринимательство среди женщин и девушек, а также промыслы и ремёсла нашего народа получали дальнейшее развитие.

Теперь я хотел бы остановиться на одном важном вопросе, который непосредственно связан с предпринимательской деятельностью, то есть на вопросе стандартизации и сертификации товаров.

В настоящее время в нашей стране более 14 тысяч наименований изделий, работ и услуг подлежат обязательной или добровольной сертификации.

Согласно законодательству, в Таджикистане предусмотрена обязательная и добровольная сертификация. Однако добровольная сертификация практически отсутствует, поскольку все изделия, работы и услуги включены в перечень обязательной сертификации. Предприниматели не располагают необходимой информацией о перечне изделий, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, а также о перечне документов, которые они должны представлять в соответствующие органы, и о суммах оплаты.

Устаревшая система стандартов, которая не соответствует мировым стандартам, высокая стоимость сертификатов и длительность процесса их получения стали препятствием на пути развития внешней торговли. Эти факторы негативно сказываются на предпринимательской деятельности и приводят к росту цен на изделия, работы и услуги.

В связи с этим Правительству Республики Таджикистан и министерству экономического развития и торговли необходимо, совместно с Агентством «Таджикстандарт», серьёзно рассмотреть процедуру обязательной сертификации и представить конкретные предложения по сокращению перечня товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, а также по расстановке кадров и мерах по предотвращению коррупционных действий в органах стандартизации и других контролирующих структурах.

С целью развития рыночных экономических отношений и формирования различных форм собственности государство и Правительство Таджикистана проводили политику приватизации государственной собственности. На этапе приватизации, то есть с 1991 года по настоящее время, в Таджикистане было приватизировано около 10 тысяч объектов государственной собственности, что составляет 95 процентов государственных приватизируемых объектов. Из этого количества 8900 единиц являются малыми, а 1100 единиц – средними и крупными объектами.

В настоящее время приватизация даёт значительные результаты. Анализ физического и финансового состояния приватизированных предприятий показывает, что из всех приватизированных предприятий и объектов 6200 единиц в настоящее время функционируют, что составляет более 73 процентов от общего количества. После приватизации государственной собственности более 31 тысячи граждан получили новые рабочие места. Кроме того, в большинстве учреждений сферы обслуживания численность работающих, по сравнению с предыдущими годами, увеличилась с 25 до 85 человек, что в определённой мере способствует снижению уровня безработицы.

Разумеется, это пока ещё не может удовлетворять нас. Ведь деятельность не всех предприятий является эффективной. Часть из них вообще не функционирует.

Настало время, чтобы собственники в кратчайшие сроки приняли меры по активизации производства на своих предприятиях.

Источник: ИА "ХОВАР"
0.0
- всего оценок (0)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

24.0715:36Рабский труд таджикских мигрантов в арабских странах(6)
24.0713:34Атамбаев не боится размещать в Кыргызстане вторую российскую военную базу(2)
24.0713:06Атамбаев: я никогда не прощу Аскара Акаева
24.0712:50Таджикский боксер Мехрубон Сангинов стал чемпионом мира по версии WBB
24.0712:09Главбух Центра международных программ Минобразования задержан по подозрению в коррупции


Самое обсуждаемое

24.0715:36Рабский труд таджикских мигрантов в арабских странах(6)
22.0713:30Следуй моде и политике государства(5)
24.0713:34Атамбаев не боится размещать в Кыргызстане вторую российскую военную базу(2)
23.0712:59Звонок Гулру после года молчания: "Мама, вытащи меня из Ирака!"(2)
22.0722:57Главный налоговик: машины моих подчиненных не столь дорогие, как кажется(1)
23.0709:0010 нестандартных отзывов туристов, побывавших в Центральной Азии(1)



(C) 2001-2017 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0468820