Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Лента новостей

01.02.200709:35

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА – КАЧЕСТВЕННО НОВЫЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

         (Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова на расширенном заседании Правительства Таджикистана, посвященного обсуждению итогов социально-экономического развития в 2006 году и определению дальнейших задач Правительства Таджикистана)



      Уважаемые члены Правительства!

      Уважаемые присутствующие!

      В новой истории независимого Таджикистана 2006 год стал важным периодом в социально-экономическом прогрессе и развитии страны, стал годом заметных достижений и расширения созидательной работы. В течение этого года новое содержание обрела реализация крупных мероприятий, связанных с обеспечением энергетической независимости  и решением коммуникационных проблем страны. Кроме того, за счет государственного финансирования и привлечения зарубежных инвестиций были построены и отремонтированы несколько сотен объектов социального назначения, в том числе – школы, больницы, жилые дома, общежития, дворцы культуры.

      Эффективная реализация экономической политики государства и усилия Правительства, направленные на обеспечение устойчивого экономического развития, снижение уровня бедности, укрепление экономического потенциала страны и на созидательную и конструктивную работу, позволили нам достичь заметных результатов в развитии страны.

      Вместе с тем, у нас имелись возможности добиться того, чтобы эти достижения были еще более высокими. Но, к сожалению, Правительство, его члены, руководители центральных и местных органов управления страны не обеспечили своевременное качественное выполнение в полном объеме тех поручений и задач, которые мы поставили на расширенном заседании Правительства, состоявшемся 30 января прошлого года. В результате невыполнения поставленных задач мы упустили время и множество возможностей в области экономического развития. В связи с этим те министерства, ведомства и местные исполнительные органы государственной власти, которые в минувшем году своевременно и надлежащим образом не выполнили упомянутые поручения, должны сделать необходимые выводы и в нынешнем году принять их к неукоснительному исполнению, наряду с новыми задачами.

      Уважаемые присутствующие!

      Несмотря на то, что государственный бюджет исполняется с превышением намеченных показателей, тем не менее проблема качества и уровня выполнения планов по ряду видов налогов свидетельствует о том, что система прогнозирования объемов доходной части бюджета все еще является несовершенной, поскольку далеко не в полной мере учитываются резервы и возможности собираемости налогов. В связи с этим министерства финансов, экономического развития и торговли, налоговый комитет, таможенная служба, председатели областей, городов и районов должны уделить этому вопросу самое пристальное внимание. Необходимость обеспечения прозрачности и совершенствования порядка расходования бюджетных средств также требует того, чтобы министерство финансов разработало меры по переходу на международные стандарты отчетности.

       Для практической реализации мероприятий, предусмотренных госбюджетом на 2007 год,  задействованные министерства и ведомства, руководители областей, городов и районов, прежде всего, должны обеспечить выполнение следующих задач:

      во-первых – расширить базу налогообложения и количество объектов налогообложения, обеспечить полное поступление налогов в бюджет и предотвращать факты возникновения недоимок по налогам,

      во-вторых – разработать специальные меры по обеспечению целевого и эффективного использования бюджетных средств, поэтапному переходу к среднесрочной бюджетной программе с учетом процесса совершенствования бюджета и планирования деятельности государственных органов, то есть с целью использования бюджетных средств на основе специальных отраслевых программ,

      в-третьих – внедрить новый механизм финансирования отрасли здравоохранения на основе показателей эффективности конечных результатов, а в области образования – на основе подушевого финансирования общеобразовательных учреждений,

      в-четвертых – разработать необходимые меры  для повышения доверия к банковской системе, дальнейшего развития кредитования, в том числе ипотечного кредитования на жилье, снижения процентных ставок, в особенности для производственных отраслей,

      в-пятых – обеспечить совершенствование и развитие рынка страховых услуг и приведение его в соответствие с требованиями времени.

      В 2006 году в стране увеличились количество малых предприятий и численность индивидуальных. Но до сих имеется много факторов, препятствующих развитию предпринимательства.

      Развитие предпринимательства тесно связано с эффективной работой банков и финансирующих организаций. Однако их работу, особенно в отдаленных горных регионах, нельзя назвать полностью отвечающей потребностям предпринимателей. В связи с этим соответствующим органам необходимо принять надлежащие меры по обеспечению реализации Закона Республики Таджикистан «Об организациях малого кредитования» в отдаленных горных регионах.

      В ходе реализации некоторых инвестиционных проектов вызывает озабоченность положение дел с освоением средств. Причины этого заключаются, с одной стороны, в низком уровне управления проектами и в слабом сотрудничестве с международными финансовыми организациями, а с другой стороны – в отсутствии эффективного взаимодействия с исполнителями работ, прямом вмешательстве в работу центров по реализации проектов и игнорировании процедур международных финансовых организаций некоторыми отраслевыми министерствами и ведомствами, а также местными исполнительными органами государственной власти.  

      Положение дел с привлечением отечественных и прямых зарубежных инвестиций оставляет желать лучшего.  В связи с этим, в рамках совершенствования структуры центральных органов исполнительной власти был создан Государственный комитет инвестиций и управления государственным имуществом. Я уверен, что в результате эффективной работы указанного комитета в стране будет создан еще более благоприятный инвестиционный климат и будет налажена надлежащая работа по привлечению отечественных инвестиций, что создаст возможности для развития всех отраслей экономики. Госкомитету инвестиций и управления государственным имуществом необходимо, совместно с задействованными министерствами и ведомствами, а также местными исполнительными органами государственной власти, разработать надлежащие меры по еще большему привлечению прямых инвестиций с целью создания в ближайшие годы на территории республики свободных экономических зон.

      С учетом важности упомянутого вопроса Госкомитету статистики поручается совместно с Госкомитетом инвестиций и управления государственным имуществом, а также другими задействованными министерствами и ведомствами, срочно обеспечить усовершенствование  статистики привлечения инвестиций и их предложений.

      В области энергетики вызывает озабоченность проблема потерь электроэнергии и газа. В связи с этим министерству энергетики и промышленности следует, за счет улучшения технического состояния линий электропередачи и электроподстанций, установки у всех потребителей соответствующих счетчиков, добиться снижения потерь электроэнергии и газа и решить вопрос их обеспечения в зимний период в пределах имеющихся возможностей.

      Особое внимание следует уделить отрасли добычи нефти и газа. Одной из главных проблем является то, что у нас есть много неиспользуемых месторождений, а вновь открытые месторождения – не используются. Соответствующим министерствам и ведомствам поручается с привлечением отечественных и зарубежных инвестиций активизировать геолого-разведочные работы и введение в эксплуатацию новых нефтяных и газовых месторождений.

      Важным вопросом при реализации продукции для всех промышленных предприятий является обеспечение их углем. В связи с этим, министерству энергетики и промышленности следует разработать и реализовать меры по переводу ТЭЦ и отдельных промышленных предприятий с газа на использование угля, а также обеспечить неуклонный рост производства угля. Кроме того, необходимо обеспечить надлежащую реализацию Концепции развития промышленности республики, принятой в 2003 году.

      Министерство энергетики и промышленности, Таджикский алюминиевый завод, совместно с задействованными органами, должны принять меры по обеспечению роста переработки первичного алюминия на промышленных предприятиях страны на основе внедрения новых технологий.

      Кроме того, министерству энергетики и промышленности, министерству экономического развития и торговли и Национальному банку поручается совместно разработать и представить в Правительство специальную программу по обеспечению сжиженным газом и углем.

      В аграрной отрасли также имеется много проблем. Хотя с каждым годом увеличиваются государственное финансирование этой отрасли и привлечение в нее зарубежных инвестиций, тем не менее обеспечение рынка сельхозпродукцией и другие показатели аграрной отрасли снижаются. В прошлом году за счет предназначенных под хлопчатник земель 26 тысяч гектаров были отведены под производство овощей, картофеля и иной сельхозпродукции. Однако из-за халатности ответственных работников этой отрасли производство и поставки указанных видов сельхозпродукции не увеличились.

      Национальный банк, министерства сельского хозяйства и охраны природы, финансов, экономического развития и торговли, Независимая комиссия по разрешению долгов хлопководческих хозяйств должны в кратчайшие сроки принять меры по радикальному изменению порядка финансирования хлопководческих хозяйств.

      В связи с этим министерству сельского хозяйства и охраны природы, председателям областей, городов и районов поручается, совместно с задействованными органами, разработать меры по эффективному использованию выделенных средств, предоставлению дехканам приемлемых по срокам и объемам кредитов, лизингу сельскохозяйственной техники, организации малых предприятий по обеспечению дехкан сельскохозяйственной техникой, реализации семян, минеральных удобрений и ядохикиматов, закупке и переработке сельхозпродукции, расширению производства овощей и фруктов с целью удовлетворения внутреннего и внешнего рыков.

      Наряду с этим, задействованные органы должны в скорейшее время придти к окончательному заключению относительно проблемы разрешения долгов хлопководческих хозяйств и представить свои конкретные предложения Правительству.

      Министерства сельского хозяйства и охраны природы, экономического развития и торговли, Академия сельскохозяйственных наук должны разработать эффективные меры по развитию селекционных исследований и обеспечению земледельцев семенным материалом, в частности, хлопчатника и картофеля, защите растений от вредителей и болезней, увеличению поголовья элитного скота, расширению площадей садов, продукция которых идет на экспорт.

     При распределении земельных участков в окрестностях города Душанбе, в районе Рудаки и в Варзобском районе, а также при создании в стране дехканских хозяйств были допущены серьезные недостатки. Агентство по землеустройству, геодезии и картографии, совместно с местными исполнительными органами государственной власти, должно обеспечить законное использование земли.

     Во внешнеэкономической деятельности стратегическая цель министерств и ведомств заключается в росте и рациональном использовании экспортных возможностей страны.

     Для эффективной реализации внешнеэкономической политики Таджикистана необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

     во-первых – обеспечить приоритетное развитие предприятий, производящих экспортную продукцию, диверсификацию экспорта и перестройку структуры национальной экономики,

     во-вторых -  постепенно преодолеть тенденцию экспорта сырья и обеспечить целенаправленное развитие отраслей глубокой переработки продукции,

     в-третьих – усовершенствовать государственную систему поддержки и стимулирования экспорта,

     в-четвертых – привести правовую базу внешнеэкономической деятельности в соответствие с требованиями рыночной экономики и интересами страны,

     в-пятых – ускорить процесс вступления страны во Всемирную торговую организацию и принять меры по защите внутреннего рынка и интересов отечественных товаропроизводетелей.

     На качественно новом этапе развития страны мы должны создать благоприятную основу для формирования и совершенствования эффективной системы устойчивого развития национальной экономики с учетом требований рыночной экономики. В деле обеспечения развития экономики и ускорения роста валового внутреннего продукта министерство экономического развития и торговли должно повысить свою ответственность. Данное министерство должно постоянно держать под контролем и анализировать процессы и тенденции экономического развития страны, разрабатывать необходимые меры по укреплению экономического потенциала и представлять конкретные предложения в Правительство. Указанному министерству также следует в кратчайшие сроки разработать и представить Правительству проекты Стратегии национального развития Республики Таджикистан на период до 2015 года и Стратегии снижения уровня бедности в Республике Таджикистан на 2007-2009 годы.

      Одной из важных задач Правительства при реализации Целей Развития Тысячелетия является принятие необходимых мер по снижению уровня бедности. В настоящее время, в связи с решением данной проблемы вызывает большую озабоченность положение с обеспечением потребительского рынка и ростом цен. В связи с этим, министерству экономического развития и торговли необходимо, совместно с министерством сельского хозяйства и защиты окружающей среды, министерством промышленности энергетики и Национальным банком, Союзом «Тоджикматлубот» и местными исполнительными органами государственной власти необходимо осуществлять постоянный анализ состояния дел на потребительском рынке и разработать необходимые меры по нормализации ситуации на нём.

      Экономическая реформа, являющаяся средством обеспечения развития реального и социального секторов экономики, пока еще реализуется не в полной мере. У нас до сих не проводится сбалансированная и эффективная программа реформ. В связи с этим Правительство республики, министерства финансов, экономического развития и торговли должны более ответственно относиться к проведению экономических реформ, в том числе в области производства, социальной сфере, в создании инфраструктуры, таких областях, как управление, финансы, денежно-кредитная политика.

      Дорогие друзья!

      Социальная политика Правительства Таджикистана направлена на социальную защиту населения и устойчивое развитие отраслей образования, здравоохранения и культуры. В рамках ее реализации министерствам сельского хозяйства, промышленности и энергетики, Национальному банку и Агентству строительства и архитектуры необходимо предпринимать эффективные меры с целью предотвращения тенденции роста задолженностей в соответствующих отраслях по оплате труда и постепенной их ликвидации.

       Кроме того, министерство труда и социальной защиты населения и «Амонатбонк» должны осуществить соответствующие меры в отношении своевременной выплаты пенсий и ликвидации задолженностей по ним.

       В нынешнем году завершается срок реализации Программы компьютеризации начальных и средних школ Республики Таджикистан. В связи с этим, министерству образования необходимо предпринять конкретные меры по обеспечению ее выполнения в установленный срок, а также налаживанию, с учетом потребностей Таджикистана, подготовки кадров и специалистов за пределами страны. Кроме того, следует взять под серьезный контроль процесс реализации Государственной программы совершенствования изучения русского и английского языков в Республике Таджикистан, Государственной программы подготовки специалистов педагогической отрасли на 2005-2010 годы и Государственной программы развития отрасли дошкольного воспитания в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы. Следует также решить вопрос контроля за процессом подготовки, обучения и воспитания кадров и повышения качества этой работы в высших, средних и профессиональных учебных заведениях. Министерству образования, с целью повышения качества обучения и воспитания, следует шире внедрять их эффективные методы и обеспечивать упорядочение деятельности средних, высших и профессиональных учебных заведений в соответствии с требованиями времени.

      Что касается отрасли здравоохранения, то состояние с медицинским обслуживанием и его качество далеко не во всех городах и районах отвечает современным требованиям. В связи с этим министерству здравоохранения в ходе улучшения своей работы в направлении повышения качества медицинского обслуживания, организации надлежащего обучения медицинских работников и обеспечения учреждений здравоохранения необходимым оборудованием следует также принять эффективные меры по реализации Концепции медицинского и фармацевтического образования в Республике Таджикистан и по профилактике инфекционных заболеваний.

      Правительство Таджикистана уделяет особое внимание развитию отрасли культуры. Однако, несмотря на содействие и особую заботу Правительства, в указанной области все еще имеются заметные недостатки и упущения. В связи с этим министерствам культуры, транспорта и коммуникаций, комитету по телевидению и радиовещанию, а также издательствам и журналам, которые финансируются за счет государства, следует принять и реализовать конкретные меры по улучшению условий деятельности культурных учреждений и их работы по привлечению молодых кадров, обеспечению в 2007 году полного охвата всей территории страны вещанием центрального телевидения, повышению качества трансляции его программ посредством космических каналов, правильному отбору важных и интересных тем для телевизионных и радиопередач, информаций и статей, повышению качества их содержания, реальному и вдумчивому отображению успехов и упущений, также недостатков в жизни общества.

      Кроме того, министерству образования, комитету по делам молодежи, спорта и туризма, комитету по делам женщин и семьи необходимо активизировать свою работу, связанную с воспитанием подростков и молодежи, эффективно используя при этом средства массовой информации и непосредственно привлекая общественные организации для пропаганды высших национальных и общечеловеческих ценностей.

      Прогресс и развитие государства и нации, стабильность и согласие в обществе зависят от единообразного применения и неукоснительного соблюдения законодательства, что является основой государственности, правопорядка и устойчивой стабильности в обществе. Для обеспечения их устойчивости Генеральная прокуратура и местные исполнительные органы государственной власти должны уделить особое внимание вопросам соблюдения законодательства о рациональном использовании земли, предотвращения фактов её нецелевого использования и присвоения, самовольного и незаконного строительства жилых домов и других хозяйственных объектов, выделения земельных участков в соответствии с установленными нормами, предотвращения взяточничества ответственных работников при выделении земельных участков, их покупки и продажи, а также предотвращения принятия местными органами государственной власти незаконных решений об их распределении.

     Для правильной организации и ведения эффективной борьбы с нецелевым использованием бюджетного финансирования, присвоением денежных средств и государственного имущества, вымогательством, взяточничеством и мздоимством было создано Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией. Надеемся, что указанная новая структура, осуществив правильный подбор и расстановку своих кадров, внесет заметный вклад в предотвращение распространения коррупции и в серьёзное её ограничение.  

      Министерство внутренних дел должно принять эффективные меры по обеспечению действенности своей работы в области пресечения фактов неучитывания и сокрытия преступлений, поверхностного, некачественного, неоправданно затянутого ведения следствия,  необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел, незаконных задержаний и арестов, привлечения граждан к уголовной и судебной ответственности, прекращения начатых уголовных дел.

      Для обеспечения верховенства закона, неукоснительного соблюдения законности во всех сферах жизни общества, правильной организации профилактики и борьбы со всяческими видами нарушения закона местным исполнительным органам государственной власти  и правоохранительным структурам необходимо, прежде всего, наладить свою работу в рамках действующих законов, своих полномочий и возложенных на них обязанностей, а также в соответствии с поставленными перед ними задачами.

      Уважаемые присутствующие!

Как мы уже неоднократно подчеркивали, главными и важными задачами Правительства являются обеспечение качественно нового социально-экономического развития, повышение уровня жизни народа и укрепление позиций, влияния и авторитета Таджикистана на международной арене.

       Основой решения этих задач является создание конкурентоспособной и современной рыночной экономики, и для этого нужно двигаться по всем направлениям реформ, устранять имеющиеся проблемы и вести постоянную борьбу с коррупцией.

      Для обеспечения устойчивого развития национальной экономики и повышения уровня жизни народа в ближайшие годы следует рассмотреть и реализовать следующие задачи:

      во-первых, обеспечить реализацию сбалансированной макроэкономической финансовой политики, ее неуклонное совершенствование и снижение уровня инфляции,

      во-вторых, всесторонне развивать инвестиционную  деятельность и малое и среднее предпринимательство, в частности, на основе совершенствования денежно-кредитной политики, развития банковского кредитования  и микрокредитования,

      в-третьих, обеспечить приоритетное развитие легкой и пищевой промышленности, переработки минералов, более эффективного и рационального использования природных богатств, создания, на этой основе, большего количества новых рабочих мест и укрепление экспортного потенциала страны.

      Развитие социальной сферы должно оставаться важным, приоритетным и определяющим направлением в деятельности Правительства. Ведь нашими конечными целями и чаяниями являются повышение уровня и качества жизни каждого члена общества и создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.

      Следует подчеркнуть, что своевременное и качественное выполнение упомянутых задач зависит от вас, то есть всего состава Правительства и руководителей всех звеньев государственной власти. Ведь именно вы занимаете главное место и играете решающую роль в реализации политики, осуществляемой государством и его Главой.

       Я хочу напомнить, что каждый из вас состоит на государственной должности и является государственным служащим. Поэтому вы должны всегда честно относиться к исполнению государственных обязанностей. Ведь вы были включены в состав Правительства на основе учёта ваших личных и профессиональных качеств, вашего опыта работы. Теперь от вас самих зависит, в какой степени вы обретете уважение и авторитет в обществе. Ведь авторитет и уважение не даются по указу.

       Для эффективной реализации созидательной политики Правительства Таджикистана и выполнения поставленных задач, прежде всего,  необходимо, чтобы каждый член Правительства, каждый государственный служащий выполняли свои обязанности перед государством и нацией с чистым сердцем, искренне и честно, с осознанием государственного долга и с высоким чувством возложенной на них ответственности.

       Я полностью уверен в том, что новый состав Правительства, лица, назначенные руководителями министерств, ведомств и местных исполнительных органов государственной власти,  направят свои знания, опыт, умение и энергию в интересах государства и нации, на процветание Родины. Только при таком искреннем, честном и самоотверженном отношении к исполнению своих обязанностей мы сможем решить все основные проблемы Таджикистана и вывести его на магистральный путь развития.

       Желаю всем вам успехов в практической реализации ключевых задач Правительства Таджикистана.

       Будьте здоровы!

                                                        

                                                                                                        Перевод НИАТ «Ховар»                 





  

Источник: ИА "ХОВАР"
0.0
- всего оценок (0)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

23.0216:50Супруги президентов стран бывшего СССР — чем они занимаются(1)
23.0216:01На рынках Согда подорожала продукция, ввозимая с юга
23.0215:09В центре для мигрантов в Екатеринбурге произошел бунт
23.0213:56На трассе Душанбе-Худжанд пропали три человека
23.0213:16Президент Узбекистана принял в гражданство 15 уроженцев Таджикистана


Самое обсуждаемое

20.0216:58Анискин уже не тот?(4)
22.0216:02Российский суд вынес пожизненный приговор уроженцу Таджикистана за убийство полицейского и его семьи(4)
23.0212:36Самолет в Ташкент вновь не вылетел(2)
21.0208:18Мэрия Душанбе ищет ведущих специалистов с зарплатой менее 100 долларов в месяц(2)
22.0216:40Путин и Рахмон обсудят пребывание в Таджикистане 201-й российской базы(1)
23.0216:50Супруги президентов стран бывшего СССР — чем они занимаются(1)
21.0217:03Академик Ахмедов: Рак нельзя победить голыми руками!(1)



(C) 2001-2017 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0156263