Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Кандидаты в новости

19.01.201120:02

Заключительное выступление президента рт э.рахмона на расширенном заседании правительства рт

Заключительное выступление Президента РТ Э.Рахмона на расширенном заседании Правительства РТ по итогам социально-экономического развития страны в 2010 году и задачам на 2011 год

 Уважаемые члены Правительства и присутствующие!

 В 2010 году, несмотря на  продолжающееся негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса и произошедшие стихийные бедствия в различных городах и районах страны, в целом,  было обеспечено развитие национальной экономики.

В связи с этим, прежде всего, хочу выразить благодарность министерствам и ведомствам, организациям и учреждениям, предприятиям и компаниям, всем тем,  кто внёс свой вклад в своевременное строительство жилья и обеспечение пострадавшего в результате стихийных бедствий населения городов и районов необходимыми жизненными условиями.

В 2010 году реальный рост валового внутреннего продукта в стране составил 6,5 % и достиг 24,7 млрд.  сомони. ВВП на душу населения по сравнению с 2009 годом,  вырос на 18% , а  средняя заработная плата выросла почти на 17%.

Развитие экономики страны преимущественно было обеспечено ростом объема производства промышленной (9,7%), сельскохозяйственной (6,8%) продукции, оборотом розничной торговли (9,5%) и увеличением услуг (13,1%).

Уровень инфляции составил 9,8%.

Выполнение государственного бюджета обеспечено на 100,3%, поступления в него составили 6,5 млрд. сомони, что на 1 млрд.  сомони больше  по сравнению с 2009 годом.

Выполнение республиканского бюджета не было  обеспечено из-за того, что не  был выполнен план сбора таможенных платежей на 4,7%, что на 159 млн. меньше запланированного объёма.

Несмотря на то, что было обеспечено выполнение государственного бюджета, но в основном,  из-за вышеназванной  причины, план его доходной части не выполнен по четырём видам налогов. В этот период недоплаченная сумма налогов, по сравнению с началом года, выросла на 72 млн.  сомони и по состоянию на 1 января текущего года эта сумма достигла 688 млн. сомони.

В текущем году доходная часть государственного  бюджета запланирована в объеме 8 млрд.  292 млн.  сомони, что на 27% больше по сравнению с бюджетом 2010 года.

Из бюджета текущего года 32% средств будут направлены на развитие реальной экономики и строительство стратегических объектов, в частности гидроэлектростанций, линий электропередач, промышленных предприятий, автодорог и туннелей.

Наряду с этим,  в бюджете текущего года  развитие социальных сфер также остаётся одним из важнейших направлений политики государства, будет уделено особое внимание вопросам укрепления социальной защиты, повышения уровня и качества жизни, улучшения здоровья населения, развития социальных государственных  услуг и повышения качества учёбы и воспитания, а также обеспечения продовольственной безопасности.

Общий объём средств,  предусмотренных для социальных сфер, составляет половину расходной  части государственного бюджета.

В связи с этим, Министерству финансов страны поручается реализовать полное и своевременное финансирование экономических отраслей страны с целью обеспечения устойчивого развития экономики страны и достижения наилучших производственных и социальных показателей, а также качественного выполнения Закона РТ «О Государственном бюджете РТ на 2011 год».

Наряду с этим, министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти, организациям и предприятиям также надлежит  принять необходимые меры для своевременного обеспечения своих обязательств перед государственным бюджетом и усилить свою деятельность по целевому и эффективному использованию бюджетных средств и других государственных финансовых ресурсов.

Также Министерству финансов совместно с Налоговым комитетом, Таможенной службой и исполнительными органами государственной власти и другими соответствующим министерствами и ведомствами,  поручается принять безотлагательные меры для полного обеспечения выполнения госбюджета, не допускать  недоплаты налогов, привлечения дополнительных доходов для покрытия бюджетного дефицита  и до начала марта 2011 года,  представить на рассмотрение  план мероприятий по привлечению дополнительных финансовых средств в Комиссию по бюджету при Правительстве РТ. 

Наряду с этим, подчеркиваю, что до сих пор,  не налажена на необходимом уровне эффективная координация  между показателями перспективы социально-экономического, бюджетного, налогового и денежно - кредитного   развития. Кроме того,  до сих пор,  нас не удовлетворяют статистические данные о реальной ситуации развития экономики в стране. Вышеназванные факторы и другие преграды затрудняют своевременное и эффективное выполнение краткосрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития страны.

В связи с этим, Министерству экономического развития и торговли поручается постоянно анализировать ситуацию в различных отраслях экономики страны на основе процессов развития мировой и региональной экономики и представить каждые три месяца свои предложения в Правительство РТ относительно исправления недостатков и путей решения имеющихся проблем. 

С целью своевременной и полной реализации Национальной стратегии развития РТ и среднесрочных стратегий по снижению уровня бедности,  Министерство экономического развития и торговли совместно с министерствами, ведомствами и другими государственными структурами должны подготовить в первом полугодии текущего года «План совместных мероприятий в рамках партнёрских соглашений Правительства РТ и партнёров по развитию»  для обеспечения выполнения конкретных стратегических мер по мобилизации дополнительных необходимых средств.

Наряду с этим, председатели всех областей, городов и районов должны принять все необходимые меры для обеспечения дальнейшего развития регионов в рамках определённых приоритетов Правительства страны.

Агентство по статистике совместно с министерствами и ведомствами, а также предприятиями и учреждениями, независимо от форм их собственности и подведомственности, а также исполнительные органы местной государственной власти,  должны с 1 января 2011 года наладить ведение статистического учёта,  исходя из классификации видов экономической деятельности и  в соответствии с действующим законодательством обеспечить своевременный и качественный сбор статистической информации.

Уважаемые присутствующие !

Основной целью налоговой и бюджетной политики является обеспечение устойчивости финансовой и социальной сфер, увеличении дохода госбюджета, создание макроэкономических условий для устойчивого развития экономики и повышения уровня жизни населения страны.

Для достижения этой цели необходимо продолжать реформы налоговой сферы для скорейшего упрощения порядка налогообложения, урегулирования республиканских налогов и таможенных платежей.

С этой целью,  необходимо,  всесторонне изучить действующие льготы и должны быть рассмотрены те льготы, которые создают преграды для здоровой конкуренции между предпринимателями.

В связи с этим, Министерству финансов поручается совместно с Министерством экономического развития и торговли, Налоговым комитетом, Таможенной службой и другими соответствующими министерствами и ведомствами,  с целью обеспечения прозрачности налогов серьёзно изучить эффективность действующих налоговых льгот и представить Правительству РТ в течение трёх месяцев обоснованные заключения относительно их состоятельности.

Также Министерству финансов необходимо совместно с соответствующими министерствами и ведомствами подготовить «Концепцию налоговой политики страны на среднесрочный период», а также для доступного изложения налогоплательщикам норм Налогового кодекса,  совместно с Налоговым комитетом и другими органами и структурами,  принять меры для нового редактирования Кодекса .  

Кроме того, Министерству экономического развития и торговли поручается совместно с министерствами и ведомствами,  подготовить и представить в Правительство страны соответствующий документ об усовершенствовании порядка освобождения от налога на добавочную стоимость и таможенной пошлины на ввозимое технологическое оборудование и его запасных  частей, которые направлены на производство и переработку продукцию от сырья до готового продукта.

В минувшем году с целью предотвращения негативных процессов, влияющих  на уровень инфляции и на курс национальной валюты, нормализации состояния выплат и урегулирования  объемов,  имеющихся в обороте денежных средств,  на основе послекризисного плана мероприятий,   была усовершенствована координация денежной и кредитной политики с налоговой и бюджетной политикой.

В 2010 году банками были выданы кредиты на сумму 5,3 млрд. сомони различным отраслям экономики, что на 25,6% больше, чем за  аналогичный  период прошлого года.

В структуре этих кредитов доля долгосрочных кредитов, которые могут способствовать развитию производства, по сравнению с 2009 годом выросла на 3,6%.

Одной из важных целей Правительства страны заключается в обеспечении развития среднего и малого предпринимательства. Поэтому постоянное увеличение денежных средств на эти цели является основной задачей банковской системы.

В 2010 году общая сумма выданных кредитов на этот сектор составил 1 млрд. 83 млн. сомони что на 34 % больше по сравнению с прошлым годом.

Наряду с улучшением других показателей банковской системы, в том числе увеличением количества отделов и центров обслуживания, количества клиентов, остатков от вкладов и кредитов, необходимо отметить, что сумма малых кредитов, особенно тех, которые выданы отдаленным горным районам страны, выросла всего на 5,3%, что не может нас удовлетворить.

Поэтому Национальному банку и коммерческим банкам рекомендуется, наряду с обеспечением выполнения денежных показателей, уровня инфляции и денежных ресурсов для увеличения объемов кредитования, также принять соответствующие меры для поддержки производственного предпринимательства, особенно для предпринимателей отдаленных горных районов страны, так как это является одним из основных путей создания новых рабочих мест.

Также Национальному банку и коммерческим банкам,  необходимо,  реализовывать конкретные меры по привлечению и направлению свободных денежных средств на реальные секторы экономики, а также обеспечить платежеспособность в банковской системе,  и с этой целью создать и использовать межбанковский рынок валют и кредитных ресурсов, усилить деятельность рынка ценных бумаг и улучшить качество банковских услуг.

Уважаемые присутствующие!

Необходимо отметить, что в последние годы Правительство страны уделяет большое внимание развитию предпринимательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, в этих целях были проведены многие реформы.

В результате чего,  уже второй год,  как РТ улучшает свои общие показатели и  входит в десятку стран-реформаторов.

 С учётом этих достижений,  необходимо принять действенные меры на пути развития деятельности предпринимательства и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Поэтому  Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом совместно с секретариатом Консультативного совета Президента страны по улучшению инвестиционного климата,  необходимо продолжить анализ относительно продолжения реформ и представить свои предложения на рассмотрение в Консультативный совет и Правительство РТ.

В 2010 году,  за счёт всех источников,  были сданы в эксплуатацию на сумму около 2 млрд. сомони основные фонды, в том числе 32% предназначенных для  производства, что по сравнению с прошедшим годом больше в  2,3 раза.

Правительство РТ также в минувшем году подписало соглашение с международными финансовыми организациями о финансировании 27 новых совместных инвестиционных проектов, общий объём которых составляет 2,5 млрд. сомони, 1 млрд. сомони из которых составляют гранты.

В 2010 году   в рамках реализации совместных проектов было освоено 1 млрд. 328 млн. сомони.

Но, в связи с этим, необходимо отметить, что со стороны некоторых центров по реализации проектов не обеспечивается своевременное освоение выделенных средств, качественное завершение работ в определённые сроки, эффективное управление реализацией проектов, а также предоставление точной информации и полного отчёта.

 Вызывает озабоченность тот факт, что по итогам проверок Агентства по финансовому контролю и борьбе с коррупцией  был выявлен ряд недостатков и финансовый ущерб в деятельности центров по реализации проектов.

С учётом этого,  Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, министерствам и ведомствам, а также центрам по реализации инвестиционных проектов поручается обеспечить прозрачность проведения тендеров, качественное и своевременное завершение  работ, освоение выделенных средств, а также принимать необходимые меры для устранения недостатков  и восстановления финансового ущерба.

Также одним из основных направлений международного экономического сотрудничества заключается в привлечении прямых зарубежных инвестиций для создания совместных предприятий.              

Согласно официальным данным, с 2003 года по 2010 год в стране были зарегистрированы и перерегистрированы 1068 предприятий с зарубежными инвестициями, но согласно данным Агентства по статистике в 2010 году  только 172 предприятия предложили отчёты о своей деятельности, то есть большинство таких предприятий не предложили свои отчёты о деятельности,  или,  же вовсе не функционируют.

Поэтому, соответствующим министерствам и  ведомствам,  в случае невозобновления юридическими лицами, имеющими зарубежные инвестиции,  своей деятельности в отведённые сроки, необходимо в их отношении применить определённые законодательные процедуры.

Также Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом совместно с Агентством по статистике надлежит реализовать необходимые меры для приведения в соответствие с международными стандартами правила предложения полного статистического отчёта о  поступающих  инвестициях.

Соответствующие министерства и ведомства, а также исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов должны принять действенные меры для повышения эффективности освоения основных выделяемых средств и качественного исполнения работ.

Уважаемые присутствующие!

В минувшем году промышленными предприятиями было произведено продукции на сумму около 8 млрд. сомони, что на 9,7% больше по сравнению с 2010 годом.   

Увеличение объёма производства промышленной продукции было обеспеченно во всех отраслях промышленности, за исключением ГУП «ТАЛКО».

В настоящее время в стране создана необходимая основа для развития всех отраслей промышленности и приняты многочисленные отраслевые программы для дальнейшего их развития.

Решение о принятии  необходимых мер относительно реализации данных программ и инфраструктурных проектов способствовало тому, что в стране заработало большинство производственных предприятий.

В результате, за счёт 94 новых промышленных предприятий и тех, которые временно приостановили свою деятельность,  было создано около 4 тысяч новых рабочих мест.

Уместно напомнить, что за последние два года приостановлен процесс снижения доли реального сектора в структуре комплекса внутреннего валового продукта.

С целью развития этого процесса Министерство энергетики и промышленности необходимо принять действенные меры для увеличения первичной переработки  местного сырья (первичного алюминия, хлопка, шерсти, кожи, кокона и др.), и используя современные технологии реализовать эти меры в кратчайшие сроки.

Наряду с этим,  необходимо отметить, что, несмотря на увеличение производства товаров и продукции во многих отраслях промышленности, потребность в  конечной отечественной продукции на мировом рынке недостаточная.

Кроме того, нехватка средств оборота и ограниченный доступ к льготным банковским кредитам создают преграды на пути реализации отраслевых программ, имеющиеся ресурсы и возможности не используются в достаточной мере.

Также поводом для беспокойства является тот факт, что в минувшем году в 231 промышленных предприятиях, по сравнению с предыдущим годом, не обеспечена динамика роста, 74 предприятия вообще не вели свою деятельность.

Имеющиеся возможности по переработке сельскохозяйственной продукции и возможности посредством этого в  сфере  лёгкой и продовольственной промышленности не были использованы.

Также не решаются вопросы модернизации старых и ветхих предприятий путём привлечения инвестиций и внедрения новых технологий.

 С учётом такого положения, Министерству энергетики и промышленности необходимо совместно с  соответствующими министерствами и ведомствами принять необходимые меры для решения вышеназванных проблем и в текущем году реализовать действенные меры по созданию новых предприятий, возобновлению деятельности промышленных предприятий, приостановивших свою деятельность, привлечению зарубежных инвестиций и созданию новых рабочих мест.

В 2010 году в Послании  Президента РТ  к Маджлиси Оли подробно были изложены вопросы дальнейшего развития энергетической сферы и принимаемые  Правительством страны меры в этом направлении. Все реализованные инициативы до сегодняшнего дня свидетельствуют о том, что развитие энергетической сферы является основным фактором развития всех отраслей жизни страны и одним из важнейших направлений государственной политики нашей страны.

Ибо только таким способом,  мы сможем в ближайшие годы,  обеспечить потребность  в электроэнергии, а также добиться  энергетической независимости РТ.

В настоящее время в сфере энергетики реализовываются 13 инвестиционных проектов с привлечением государственных средств и зарубежных инвестиций, общий объём которых составляет 3 млрд. 720 млн. сомони.

В связи с этим, Министерству энергетики и промышленности совместно с компанией «Барки точик», соответствующими министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной власти ГБАО, областей, городов и районов страны,  необходимо принять действенные меры для ускорения строительных и восстановительных работ на ГЭС, линиях  электропередач, уменьшения потерь  электроэнергии, сохранения в хорошем техническом состоянии электросетей и электрооборудования, эффективного обеспечения населения и отраслей экономики электроэнергией, особенно в зимний период, а также ввоза энергосберегающего оборудования и рационального и бережного использования электроэнергии.

Известно, что дальнейшее развитие экономики Таджикистана во многом зависит от эффективного использования водных ресурсов, а также  обеспечения  развития промышленного производства путём широкого использования местного сырья. Также использование полезных ископаемых и минеральной промышленности считаются сферами, способными за короткие сроки привлечь большие объёмы прямых иностранных инвестиций, а также способствующими обеспечению развития качественно нового реального сектора экономики страны и ее диверсификации, повышению конкурентоспособности, экспортной мощи страны, созданию новых рабочих мест и увеличению дохода госбюджета.

Но, несмотря на определённые достижения в этой сфере,  из-за ограниченного доступа геологической информации, и непрозрачности порядка выдачи разрешений, до сих пор,  эта отрасль не превратилась в развивающийся сектор экономики страны.

Развитие вышеназванной отрасли требует серьёзных реформ законодательства и урегулирования деятельности в этой сфере, так как действующее законодательство страны не в полной мере отвечает современным требованиям,  и с учётом передового опыта и защиты интересов государства,  должна быть усовершенствована.

Реформа данной сферы должна установить прочную основу для создания нового порядка управления сферой, в которой должны быть определены полномочия и задачи всех заинтересованных сторон, налажена прозрачность и устойчивость отношений между государством и добытчиками, упрощен доступ к недрам земли и,  одновременно,  укреплена роль  и деятельность государства,  как собственника этих ресурсов.

В связи с этим, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо, привлекая специалистов сферы и международных экспертов, представить на рассмотрение в Консультативный совет при Президенте РТ и в Правительство Таджикистана «Программу  улучшения привлечения инвестиций» в данную сферу, а также совместно с министерствами экономического развития и торговли, энергетики и промышленности и Главным управлением геологии также представить обоснованные заключения относительно реформы законодательства в сфере использования недров земли.

Уважаемые присутствующие!

В 2010 году общий объем производства сельскохозяйственной продукции во всех формах хозяйства составил 9,4 млрд. сомони, что на 6,8% больше по сравнению с 2009 годом.

В минувшем году с целью поддержки сферы сельского хозяйства из бюджетных средств посредством банков были выделены большие средства, в результате использования которых были реализованы ряд мер для развития всех отраслей сельского хозяйства.

За последние три года в стране были введены в эксплуатацию более 50 новых промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, которые увеличат производственную мощность  перерабатывающих предприятий в несколько раз. Принятые меры по поддержке данной сферы дают нам желаемые результаты.

Мероприятия, связанные с развитием продовольственной промышленности, преимущественно реализовываются за счет возможностей предпринимателей с привлечением местных инвестиций.

С привлечением инвестиций отечественных предпринимателей в областях, городах и  районах  страны началось производство пластиковых бутылок,  упаковок для различной продукции отечественного производство, новых технологических линий производства фруктовых и овощных соков.

Также силами отечественных специалистов налажена линия технологии сушки фруктов и овощей и созданы цеха по их переработке.

Одним из основных путей развития данной сферы является улучшение мелиоративного состояния орошаемых посевных земель, организация рационального и эффективного использования имеющихся земель, освоение новых земель и увеличение на основе отраслевых программ производства сельскохозяйственной продукции, ее эффективная переработка и увеличения новых рабочих мест. Но, к сожалению, несмотря на принятые меры соответствующими органами, в большинстве городов и районов с каждым годом увеличивается нецелевое использование земель, в том числе орошаемых земель, а также богарных   земель и пастбищ,  и такая ситуация является поводом для серьезного беспокойства.

Постоянное увеличение площади земель с плохим мелиоративным состоянием является другой проблемой сферы и основной причиной такого состояния земель заключается в неудовлетворительной организации хозяйств. В 2010 году в стране остались незасеянными более 19 тысяч га посевных земель. Кроме того,  в стране  в последние годы 32 тысяч га сельскохозяйственных земель, в том числе 24 тысяч га орошаемых земель, превратились в заброшенные земли.

Для устранения вышеназванных недостатков и проблем сельскохозяйственной сферы и устойчивого развития данной сферы в 2011 году Министерству сельского хозяйства поручается совместно с Академией сельскохозяйственных наук  провести исследование  для нормализации работы орошаемых сетей и гидротехнических сооружений на опустевших землях, а также представить рекомендации для возделывания соответствующих сортов сельскохозяйственных культур.

Министерству сельского хозяйства необходимо вместе с «Таджикпотребсоюз»-ом принять практические меры с целью восстановления складов для хранения фруктов, резервных холодильников и строительства  государственными организациями и предпринимателями новых зданий  для обеспечения населения и промышленных предприятий  свежими продуктами в течение года,  экспорта продуктов, а также для улучшения деятельности пунктов приёма сельхозпродукции.

            Министерству мелиорации и водных ресурсов  поручается в сотрудничестве с другими соответствующими министерствами, ведомствами, исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов принять необходимые меры по определению механизма своевременной  выплаты средств за водоснабжение, поставку электроэнергии и разработать на последующие годы обширную программу восстановления ирригационных сетей страны.

             Также, Государственному комитету по землеустройству и геодезии, министерствам мелиорации и водных ресурсов, сельского хозяйства, исполнительным органам государственной власти Согдийской и Хатлонской областей принять действенные меры по вводу в сельхозоборот бросовых земель и земельных участков, оставшихся незасеянными в текущем году. За последние два года почти 20 тысяч гектаров земли были преобразованы в приусадебные участки. Это даёт возможность обеспечить более 200 тысяч семей земельными участками и этим путём решить многие социальные вопросы.  Если каждая семья состоит из 6,5 членов, то 1 млн. 300 тысяч человек становятся  собственниками земельных участков. Эта правительственная мера реализуется для обеспечения многочисленных нуждающихся по всей стране жилищной площадью, развития приусадебных хозяйств, улучшения материальных и социальных условий жизни людей.

            Ещё раз подчёркиваю, что Государственный комитет по землеустройству и геодезии, Агентство по строительству и архитектуре вместе с исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов с участием общественных комиссий распределения земли в соответствии с действующими законами и постановлениями и о результатах их выполнения регулярно сообщать Правительству республики.

            По информации Государственного комитета по землеустройству и геодезии, за прошедшие 20 лет около 120 тысяч гектаров земли было распределено среди населения в качестве приусадебных участков. В результате за это время более 1 млн. семей были обеспечены приусадебными участками. За это время по всей стране было построено около 10 миллионов квадратных метров жилья. Если считать площадь каждого двора или дома 80 кв. метров, то можно сказать, что около 130 тысяч семей приобрели свой дом или двор. Напоминаю, что сдача в эксплуатацию жилья за счёт государственных вложений только в 2010 году по сравнению с 2000 годом увеличилось в 25 раз.

            Уважаемые присутствующие!

            В нашей стране с целью достижения одной из стратегических целей нашего государства, то есть вывода страны из коммуникационного тупика, продолжается строительство международных магистральных путей, пограничных мостов и туннелей. С этой целью сегодня реализуются 11 проектов с общей стоимостью 3 млрд. 765 миллионов сомони.

            Министерству транспорта и коммуникаций необходимо для ускорения выполнения этих работ принять дополнительные меры по привлечению всех резервов и возможностей, а также обеспечить целевое и плодотворное использование выделенных средств.

            Наравне с этим надо уделять должное внимание вопросу сохранения на хорошем уровне существующих автомобильных дорог. Также необходимо обновить транспортную инфраструктуру и обеспечить её соответствие с мировым стандартом. Уровень обслуживания в железнодорожном транспорте необходимо привести в соответствие с требованиями времени, улучшить условия транспортировки товаров, пассажиров и установить для них реальные тарифы.

            В связи с этим, Министерству транспорта и коммуникации, а также ГУП «Железная дорога Таджикистана» необходимо принять практические меры по улучшению деятельности железнодорожного транспорта, повышению уровня обслуживания и выполнению работ по строительству запланированных объектов.

            Также необходимо уделять серьёзное внимание развитию воздушного транспорта. С целью создания здоровой конкуренции в этой отрасли, повышения уровня и качества обслуживания, обеспечения безопасности¸ понижения стоимости обслуживания обеспечить все условия и привести авиационную отрасль в соответствие с требованиями национальной экономики и международных стандартов.

            Кроме того Министерству транспорта и коммуникации необходимо ускорить темпы выполнения работ по налаживанию обслуживания электрической связи, интернет и других видов обслуживания с использованием современных технологий на основе завершения организационных и строительных работ согласно утверждённым мероприятиям.

            Уважаемые присутствующие!

            За последние несколько лет около половины государственного бюджета направляется на развитие социальной отрасли и особенно образования, здравоохранения, социальной защиты населения, повышение качества уровня жизни граждан путём увеличения заработной платы бюджетных отраслей, пенсий, стипендий, поддержки малоимущих семей с учётом установления компенсаций и других социальных выплат.

            За отчётный период также Указом Президента республики был  повышен уровень социальной защиты населения и должностная зарплата государственных служащих, работников бюджетных организаций, а также пенсий и стипендий.

            Необходимо отметить, что реформа сферы образования является приоритетным направлением социальной политики государства и Правительства республики. В результате, финансирование в этой отрасли увеличивается с каждым годом.

            В 2010 году за счёт всех источников финансирования было завершено строительство и реконструкция 220 школ и подготовлено 40 тысяч ученических мест. Надо отметить, что объявление 2010 года Годом образования и технической культуры дал серьёзный толчок дальнейшему развитию отрасли и повышению уровня технического и технологического мышления учащихся.

            За это время были реализованы действенные меры по приведению учебного процесса в соответствие с мировыми стандартами, подготовке специалистов, владеющих современными навыками и знаниями, созданию правовых основ развития дошкольного воспитания, приведению в соответствие с международными нормами общеобразовательной системы, обеспечению учреждений образования компьютерной технологией, глубокому изучению информационно-коммуникационной технологии, обеспечению образовательных и научных учреждений предметными кабинетами и современными научно-исследовательскими лабораториями.

            Но, несмотря на увеличение государственной и частной поддержки системы образования, в этой отрасли до сих пор существуют многочисленные нерешённые вопросы, связанные с уровнем обучения и воспитания учащихся, обеспечением средних и высших учебных заведений необходимым учебным оборудованием и опытными педагогическими кадрами. Вызывает большую озабоченность вопрос неявки выпускников вузов к месту их распределения. Компьютерные классы во многих школах до сих пор нуждаются в опытных специалистах.

            В школах должным образом не налажено изучение иностранных языков, особенно английского и русского языков, в то время как за 6-7 последних лет по этому вопросу перед ответственными руководителями отрасли и местных хукуматов были поставлены конкретные задачи.

            Развитие дошкольных учреждений, в качестве одной из важнейших ступеней воспитания детей, должно всегда находиться в центре внимания Министерства образования, соответствующих организаций и учреждений, исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов страны.

            Для расширения связи семьи со школой и повышения чувства ответственности родителей за обучение и воспитание детей некоторое время тому назад был разработан и предложен на всеобщее обсуждение проект закона «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей». Основная цель этого закона является воспитание здорового поколения, достойных кадров, на которых будет возложено будущее благосостояние нашего суверенного Таджикистана.

            В связи с этим, всем председателям областей, городов и районов поручается повсеместно обеспечить обсуждение вышеназванного проекта закона и наравне с этим взять под свой контроль соблюдение всех требований Закона республики Таджикистан «Об упорядочении народных традиций и национальных обрядов». 

            Культура является важной частью жизни общества и играет большую роль в ежедневной деятельности всех слоёв населения. Особенно в этот судьбоносный период нашей жизни наследие великих предков таджикского народа и его древняя всемирно известная цивилизация являются действенным средством в деле формирования национального мышления и самопознания, укрепления основ цивилизованного гражданского общества и духовных устоев суверенного таджикского государства.

            В условиях глобализации одной из основных задач каждого государства является сохранение и защита национальной самобытности, языка и культуры. В Таджикистане сегодня зарегистрированы более 2000 исторических и культурных памятников, для сохранения и восстановление которых Правительством выделяются большие средства.

            В связи с этим, Министерству культуры и всем соответствующим структурам и органам, в том числе исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов необходимо наравне с использованием условий, созданных государством и правительством, использовать свободные средства, возможности предпринимателей, бизнесменов, щедрых людей и меценатов для реконструкции и восстановления исторических памятников и культурных объектов с целью повышения просвещённости и цивилизованного мировоззрения людей, особенно подростков и молодёжи, развития самопознания, самоуважения,  чувства национальной гордости среди всех слоёв населения.

            В минувшем году с поддержкой Правительства республики Таджикистан был реализован ряд мер в области здравоохранения. В том числе Постановлением Маджлиси Милли Маджлиси Оли республики Таджикистан был одобрен проект Закона РТ «О семейной медицине».  Также постановлением Правительства РТ от 2 августа 2010 года было принято «Национальная стратегия здоровья населения РТ на период 2010-2020 годов».

            Также постановлением Правительства РТ от 12 февраля 2010 года с целью регулирования медицинского обслуживания и социальной защиты населения в 8 городах и районах страны была продолжена реализация Программы государственных гарантий, а в 2011 году предполагается её распространения во всех городах и районах Согдийской области.

            Несмотря на всё это, до сих пор качество медицинского обслуживания, налаживания пропаганды достижений современной медицины в вопросах предупреждения болезней, здорового образа жизни и частной медицины, в том числе через СМИ, является неудовлетворительной.

            По причине существования административных барьеров и недостаточной поддержки государственных органов, создание негосударственных и частных медицинских учреждений находится на низком уровне, в то время, когда они могли бы взять на себя большую часть медицинского обслуживания.

             Показатели детской смертности за последние годы несколько уменьшились, но этот вопрос на сегодня является одним из важных вопросов, требующих свое решение. До сих пор регистрация детской смертности в ряде городов и районов не налажена должным образом.

            В связи с этим, Министерству здравоохранения вместе с исполнительными органами местной государственной власти необходимо принять меры по улучшению деятельности медицинских учреждений и повышению их уровня обслуживания.

            Также Министерству здравоохранения поручается принять дополнительные меры по качественной реализации «Национальной программы защиты населения от туберкулёза в РТ на период 2010-2015 годов».

            Образование новых рабочих мест и создание благоприятных условий изучения профессий для безработных является другим направлением социальной политики государства. По этому вопросу мы достигли заметных результатов, но всё это на сегодня является недостаточным.  За последние пять лет в нашей стране образованы более 400 тысяч новых рабочих мест. Только в минувшем году было создано 130 тысяч рабочих мест. За последние годы количество безработных людей уменьшилось благодаря сдаче в эксплуатацию новых производственных предприятий.

            Министерству труда и социальной защиты населения, предприятиям, организациям, другим структурам и органам необходимо регулярно увеличивать проведение ярмарок вакантных рабочих мест, организовывать подготовительные курсы и переобучение безработных.

            Кроме того всем министерствам, ведомствам, компаниям, предприятиям, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов поручается уделять должное внимание вопросу образования новых рабочих мест в качестве важнейшего государственного вопроса и принять в этом направлении все возможные меры.

            Молодёжный вопрос, повышение уровня знания и просвещение молодых занимает важное место в социальной политике Правительства.  Благодаря непосредственной заботе Правительства налажена система обучения молодёжи в нашей стране и за её пределами.

            Ежегодно за счёт фонда Президента и международных стипендий сотни представителей нашей молодёжи отправляются на обучение в зарубежные страны. Эта работа и в дальнейшем будет продолжена. Надо отметить, что при отборе молодёжи и их отправке за рубеж необходимо учитывать и выбирать те профессии и специальности, в которых нуждается наша экономика. Кроме того, те, кто по установленной квоте обучаются за рубежом и по завершению учёбы возвращаются на родину, должны быть обеспечены соответствующей работой.

            В этом вопросе надо учитывать и то, что наша молодёжь под влиянием глобального экономического, информационного и культурного прогресса быстрыми темпами преобразуется, и это явление необходимо иметь ввиду при разработке новой государственной программы по вопросам молодёжи.

            Воспитание молодёжи в духе высокого национального самопознания, патриотизма, гордости за национальную государственность, привлечение их к освоению профессии, изучению науки, реализации принципов здорового образа жизни является основной задачей не только родителей, воспитателей, учителей, но и всего общества.

            Как недавно отметил на встрече со спортсменами, одним из важнейших путей воспитания молодёжи в духе здорового образа жизни, их духовного и физического закаливания является развитие спорта, создание необходимых для этого условий, то есть строительство стадионов, спортивных залов и обеспечение их необходимым оборудованием.

            В связи с этим, напоминаю Министерству образования, Комитету по делам молодёжи, спорту и туризму, соответствующим организациям и учреждениям, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов на должном уровне и в установленных сроках обеспечить выполнение плана мероприятий, принятого по завершению этой встречи. 

            Одним из основных целей государства является поддержка уязвимых групп общества, в том числе ветеранов войны и труда, сирот и инвалидов, одиноких престарелых и малоимущих семей. Именно с этой целью год за годом укрепляется социальная направленность бюджета, увеличивается финансирование этой отрасли. В текущем году для обеспечения социальной защиты обитателей домов-интернатов для инвалидов и одиноких престарелых людей, в государственном бюджете предусмотрены средства в объёме 13 миллионов сомони, которые каждому из них за год приходится по 8 тысяч 600, а за месяц по 715 сомони. Государство и Правительство республики и в дальнейшем будут оказывать надлежащую заботу сиротам, инвалидам, одиноким престарелым и малоимущим семьям.           

            Наряду с этим организации, учреждения, компаний, предприятия и особенно исполнительные органы государственной власти также обязаны оказывать им материальную помощь, способствовать решению проблем их жизни.

            В связи с этим, хочу напомнить о другом важном вопросе. В последнее время по инициативе организаций, учреждений, компаний, различных фирм, отдельных инициативных и доброжелательных людей стала хорошей традицией проведение обряда обрезания детей малоимущих семей и бракосочетания молодёжи. Только в 2010 году было проведено обрезание более 10 тысяч детям малоимущих семей. Пользуясь, случаем, сердечно поблагодарю всех тех, кто совершал такие добрые дела и призываю других в дальнейшем продолжать проведение таких обрядов и свадеб.

            Теперь хочу обратить ваше внимание к вопросам обеспечения правопорядка, связанным с деятельностью соответствующих органов и структур.

            Как показывают анализы, в 2010 году в нашей стране несколько увеличилось количество совершения преступлений и особенно тяжких, в том числе террористических акций, убийств, изнасилований, бандитизма, разбоя. Также совершение преступлений среди несовершеннолетних вызывает большую озабоченность.

            Террористические преступления во всех временах направляются против государства и совершаются для посеяния страха, неуверенности в обществе, осуществления беспредела, нанесения ущерба политической и социальной стабильности, дискредитации государственных органов.

            В связи с этим, неотложной задачей органов правопорядка является за самый короткий срок выявить и разоблачить организаторов, исполнителей, финансистов, заказчиков и спонсоров этих террористических операций, принять решительные меры по задержанию и наказанию в соответствии с законом виновных лиц.

            Министерству внутренних дел и Государственному комитету национальной безопасности в сотрудничестве с другими органами правопорядка и военных структур необходимо усилить свою деятельность по выявлению и предотвращению опасных преступлений, в том числе терроризма, экстремизма, убийств, мошенничества, незаконного оборота наркотических веществ, коррупции, торговли людьми, и быть постоянно готовыми на борьбу с современными опасностями, уделять первостепенное внимание вопросу обеспечения верховенства закона, соблюдению правопорядка, воспитанию высококвалифицированных кадров и повышению уровня профессиональности личного состава.

            Генеральной прокуратуре необходимо усилить свою деятельность по надзору выполнения и реализации действующих законодательств. В том числе во многих городах и районах страны до сих пор наблюдаются многочисленные случаи противоправных действий по распределению и использованию земли. Решение этого вопроса должно стать одним из основных направлений  деятельности органов прокуратуры.

            В деятельности судебных органов имеет место случаи растягивания рассмотрения дел и принятия незаконных решений.  С каждым годом увеличивается количество заявлений и жалоб со стороны населения по неправомерной деятельности этой ветви государственной власти.

             С этой точки зрения, судебным органам необходимо усилить деятельность по устранению вышеназванных недостатков и наряду с этим принять и реализовать действенные меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой судебно-правовых реформ в РТ на период 2011-2013 годов, утверждённой Указом Президента РТ от 3 января 2011 года.

            Кроме того, руководители всех органов защиты правопорядка, военных структур, прокуратуры, судов, министерств и ведомств, председатели областей, городов и районов обязаны обеспечить соблюдение исполнительной дисциплины, целевое и экономное использование государственных средств, выполнение требований Кодекса этики государственных служащих и Закона РТ «О государственной службе»  в плане недопущения принятия близких родственников, находящихся под их непосредственным подчинением, на работу, использования служебных жилых помещений в соответствии с законом, организации приёма граждан и принятия мер по их заявлениям, обращениям и жалобам.

            Мы не должны забывать, что весь народ нашей страны сегодня смотрит на нас с верой и надеждой, народ должен быть уверен в том, что мы,  как можно быстрее,  будем устранять все трудности, стоящие перед нашим суверенным государством, укреплять мир, спокойствие, стабильность общества и создавать все необходимые условия для достойной жизни нашего народа.

            Также подчеркиваю, что мы в текущем году будем торжественно отмечать 20-летие Государственной независимости нашего дорогого Таджикистана. Мы должны до этого великого праздника выполнить большой объём созидательных работ.

            Как вы помните, я,  в своём поздравительном послании в честь наступления Нового года по христианскому календарю, обращаясь к  народу нашей страны, особо отметил, что с началом нового 2011 года,  вся деятельность каждого честного и славного гражданина страны и каждая созидательная инициатива нашего народа должна выполняться в честь 20-летия Государственной независимости, во имя благоустройства и процветания нашей дорогой и древней Родины.

            Мы должны помнить, что благоустройство и процветание Родины начинается с благоустройства каждого дома, каждой улицы, каждого проспекта и каждого населённого пункта.

            Нет сомнения, что наш цивилизованный и древний народ накануне свящённого праздника 20-летия независимости направит своё стремление, инициативу и свой ежедневный труд для дальнейшего благоустройства и процветания всех уголков нашей древней земли.

            Я призываю соотечественников, работающих и проживающих за пределами нашей страны, среди которых есть немало великодушных и щедрых предпринимателей и бизнесменов, в год великого праздника внести свою лепту в это благородное дело  - благоустройство и процветание нашей дорогой и любимой Отчизны – Таджикистан.

             В рамках этой цели каждый из нас с пониманием высокой ответственности перед народом и государством должен выполнять свою работу от чистого сердца, с чистой рукой и внести достойный вклад в благородное созидательное дело – процветание Родины и повышение уровня жизни нашего народа.

            С этими благими намерениями желаю всем вам здоровья и успехов.

             Будьте всегда здоровы!  

                          

 

Источник: ИА "ХОВАР"
0.0
- всего оценок (0)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

03.1210:03Путин призвал упростить получение гражданства РФ для выходцев из бывшего СССР
03.1209:31На севере Таджикистана раскрыто жестокое убийство, совершенное в 2010 году
03.1208:28М.Убайдуллоев подверг критике работу столичных энергетиков
03.1207:10Душанбе признали худшей столицей Центральной Азии
02.1214:31Хранитель арсенала Ризвона Садирова осужден на 5,5 лет тюрьмы


Самое обсуждаемое

01.1214:11Атамбаев о ЕАЭС: вступаем в братский союз и встречаем старшего брата, который нам ножки подставляет(5)
01.1209:43На реализацию новой Национальной стратегии развития Таджикистана необходимы $118,1 млрд.(2)
01.1217:52Земан и Рахмон не стали общаться с журналистами(2)
02.1210:57Лидер Компартии Таджикистана верит председателю Нацбанка, но стоит в очереди за своим депозитом(2)
02.1211:21Атамбаев ответил на слова мэра Москвы о киргизских мигрантах(1)



(C) 2001-2016 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0156251