Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Политика/Власть, Комментарии

28.03.201111:12
Источник изображения: news.tj

Генерал Хабибов: Мы повторяем прежние ошибки!

Почему у нас по-прежнему процветает местничество? Почему руководители берут на работу земляков и родственников? «Отдельные группы уже взяли под свой полный контроль ту или иную сферу экономики. Они превратили целые отрасли в собственную монополию и не дают возможности другим работать в этом направлении. Сложившаяся ситуация угрожает государственной устойчивости и национальной безопасности страны».

О корнях местничества, о его пагубном влиянии рассуждает Абдулло Хабибов.

- Судьба каждого государства, каждой нации зависит от кадров. Подбор, обучение, воспитание и правильная расстановка кадров - важнейшая задача государства. В государствах, где этим вопросам уделяют должное внимание, есть прогресс, в них царит благополучие и уверенность в завтрашнем дне.

Нынешняя ситуация в Таджикистане в отношении подбора, подготовки и расстановки кадров, хотя и нельзя отрицать некоторых подвижек, оставляет желать лучшего. Какие, на мой взгляд, существуют недостатки? Руководящие посты в Таджикистане должны занимать люди, которые могли бы нести этот тяжелый груз ответственности. То есть, это должны быть личности, умеющие управлять страной, люди, сведущие в своей отрасли, специалисты своего дела. У них должен быть жизненный и профессиональный опыт.

В советское время была хорошо отлажена работа с кадрами не только в государственных, но и в общественных организациях, от пионерской и комсомольской до партийной. Способных и одаренных выявляли еще со школьной скамьи.

Хотя и тогда существовала проблема местничества. Простой пример. В руководстве Центрального комитета Коммунистической партии Таджикистана, областей и районов в правоохранительных органах абсолютное большинство составляли выходцы из определенной местности.

В советское время был проведён анализ кадровой системы, и было получено заключение, что дети руководящих кадров, выдвинутые на ответственные посты, составляли не более 15-20%. Такая ситуация была характерна для всего Советского союза. Превышать это число не разрешалось. Остальные 80-85% были из числа детей рабочих, колхозников, учителей, интеллигенции. Их воспитывали и назначали на различные должности. Поскольку они были более преданны делу.

С самого первого дня образования Таджикской республики в её руководстве стояли уроженцы северной части страны, то есть худжандцы. Во время большевистской революции они были в первых рядах. Поэтому и руководящие посты во всех звеньях занимали они. Но они старались соблюдать некий баланс. Отбирались грамотные, деловые кадры и из других регионов, но таких было не так много.

- Думаю, что тому виной наш восточный менталитет. Человек чувствует себя комфортнее, стабильней и безопасней, когда его окружают свои, близкие. Теперь, в период независимости, в руководящих кадрах республики в большинстве своем уроженцы из Хатлона ...

- В период братоубийственной войны власть перешла к южанам, и опять, как и раньше, приоритет отдаётся землякам. Однако невозможно достичь желаемой цели без привлечения представителей других регионов. Это естественно, когда представители каждого региона имеют право на руководящее место и на все, что есть в этой стране.

Не важно, из какой местности человек, где родился. Ведь он - таджик или таджикистанец. Но, к сожалению, ситуация сложилась такая, что большинство не хотят этого понять и признать. Считаю, что подход к подбору и расстановке кадров должен быть совершенно иным. Да, я имею право взять на работу только того близкого мне человека, который обладает необходимыми для этой должности знаниями и деловыми качествами. Но назначать на должность земляка, у которого нет ни должного образования, ни достаточного опыта, ни соответствующего воспитания только потому, что он мой земляк, значит, вредить себе, вредить делу, вредить стране. Слишком высока ответственность за подобные поступки. Если я возьму вас на работу, потому что вы - мой земляк, а вы завтра не справитесь со своими должностными обязанностями. Кто будет в этом виноват? Конечно же, я – ответственный руководитель.

С другой стороны, если народ живет в достатке и благополучии, то ему нет разницы, откуда родом руководитель. Только нищий народ занимается подсчетом чужого богатства.

В советское время был проведён анализ кадровой системы, и было получено заключение, что дети руководителей, выдвинутые на ответственные посты, составляли не более 15-20%

 

- Некоторые считают, что сегодня повторяются ошибки худжандцев. Ваше мнение?

- Если вы помните, я выступал на одном из заседаний Верховного Совета в девяностые годы, где говорил, что южная часть республики отстаёт на многие годы от северной, что основные кадровые и материальные ресурсы были направлены на развитие Ленинабадской области. Причины событий, которые произошли в девяностые годы на юге страны, крылись и в том, что он был всеми забыт. Такое отношение, в самом деле, имело место, и эта историческая реальность должна стать для нас уроком. И для нынешнего руководства и для будущего. Сегодня большинство руководителей - представители одного района, разница только в том, что этот район из другого региона страны.

Хорошо ли это? Думаю, нет. Потому что есть в республике кадры куда образованнее и квалифицированней многих из тех, кто занимает сегодня высокие должности, и они могли бы принести куда больше пользы для нации и государства. Мы должны рассматривать данную проблему именно с этой позиции.

Разница между советской кадровой политикой и сегодняшней в том, что для кадров советского периода на первом плане стояли интересы и благополучие страны, а сегодня во главу угла ставится личный интерес. И в этом наша беда.

Причина того, что наше государство не развивается, кроется именно в серьёзных недостатках нашей кадровой политики. Многие ключевые должности доверены

безынициативным, неквалифицированным и малограмотным людям.

А ведь каждый должен чувствовать себя полноправным членом этого общества, быть уверенным в завтрашнем дне. Думаю, ошибка худжандцев сегодня повторяется.

- Говорят, в период правления худжандцев существовали отдельные группы влияния, которые определенным образом воздействовали на решения, принимаемые руководствам республики. В руках этих групп были сосредоточены финансы, финансовые учреждения или отрасли...

- Именно это и послужило основой для событий, которые произошли в 90-е годы в Курган-Тюбе, да в целом в южной части республики. Часть людей были состоятельными и занимались коммерцией, но у большинства не было ничего.

В то время я был депутатом Верховного Совета. Появились материалы о том, что ежегодно для протекции кадров узбекской национальности на руководящие должности в республике, Узбекистан выделял немалые деньги. В то время торговля была в руках у группы людей, которые управляли всем. Поскольку сфера торговли находилась в их руках, они располагали большими средствами, имели доступ к высокопоставленным персонам и могли оказывать давление. Было такое. Сегодня же, обратите внимание, в чьих руках сосредоточена торговля? То есть, в чьих руках живые деньги? Они более всех и влияют на ход событий, сдерживают рост и развитие отдельных отраслей экономики в республике. С их «помощью» Таджикистан превратился из республики производителя в рынок сбыта низкокачественной продукции соседних государств.

- Но худжандскую династию обвиняли в том, что они занимались развитием и благоустройством своей области, почти все промышленные предприятия: заводы, фабрики, цеха были построены там. А что сегодня?

- Когда мы говорим об этой теме, нам следует знать, что север нашей страны был более развитым, и люди здесь были грамотнее.

Когда учителя, уроженцы севера, приезжали на юг работать в школах, южане только-только учились грамоте. Когда южане поняли, что учительство - это самая лучшая профессия и поэтому большинство молодых людей стали поступать в пединституты. А в это время северяне уже осваивали профессии врача, геолога, инженера, специалистов в сфере торговли и другие специальности. К примеру, когда необходимо было на ту или иную руководящую должность рекомендовать специалиста с технической специальностью, то сложно было найти кандидатуру выходца с юга. Опять назначался северянин. Это была тогдашняя реальность. Промышленность развивалась на севере потому, что были специалисты, а юг оставался аграрным с неразвитой инфраструктурой и отсутствием производственных отношений.

Поверьте, для южанина тех лет торговать на рынке ими же произведенной сельхоз- продукцией считалось зазорным. До самых 90-х годов прошлого века на базарах Куляба и других районов торговали северяне или же местные жители, но выходцы из северных районов. Мы же этого не учитываем. Жители многих южных районов не знали, что такое промышленность, они не понимали ее роль в развитии других отраслей народного хозяйства. И те, кто сегодня занимают различные высокие должности, порою сами плохо разбираются в этом. Нет среди них ни одного рыночника. Поэтому за годы государственной независимости мы потеряли десятки заводов и фабрик и не построили ни одного современного предприятия на юге. Если внимательно проанализировать ситуацию в республике, то и сейчас продолжается эта парадоксальная тенденция.

Частный сектор на севере набирает силу, строятся новые предприятия, осваиваются новые производства, создаются рабочие места. Успешно развивается сельское хозяйство. На юге жизнь, как бы, приостановилась, не строятся новые промышленные предприятия, огромные массивы плодородных орошаемых земель заброшены. Правда, всюду строятся кафе, магазины и рестораны. В тоже время тысячами южане пополняют ряды трудовых мигрантов. При такой избыточности рабочей силы руководители этих районов намереваются приглашать крестьян из Китая и Индии для обработки пустующих земель.

Разве это не яркое свидетельство безответственности и некомпетентности руководителей этих районов? Может, следует дать возможность жителям выбирать себе руководителей районов, чтобы потом можно было с них спрашивать? Или возвратиться к советским методам - направлять на руководящие должности выходцев из других регионов, чтобы не было сращивания.

- Но существует ли на ваш взгляд разница между прошлым и нынешним отношением к вопросу назначения своих детей на руководящие должности?

- В советское время дети должностных лиц, если их назначали на руководящие посты, имели и соответствующие образование и знания. Для них не было никаких привилегий и исключений. Не было такой вседозволенности, свободы действий, как сегодня. Мол, если ты сын высокопоставленного лица, для тебя все дороги открыты. И потом мы должны понимать, что существуют законы. Закон о государственной службе, о коррупции, о прокуратуре, где ясно сказано, что если отец занимает высокую должность, то, не могут его дети и близкие родственники работать в его подчинении. В законе четко указано, на кого распространяется это требование.

К сожалению, эти нормы законов игнорируются и не соблюдаются. Простой пример. Если бы сын Бободжона Бобохонова, бывшего генерального прокурора республики, работал в другой структуре, разве его постигла бы такая участь? Я уверен, что работай он по специальности в другой организации, он бы продолжал работать и по сей день. Приходится констатировать тот факт и об этом все знают, что сегодня во многих министерствах и ведомствах работают дети и близкие их руководителей, что не может привести ни к чему хорошему.

- А какова ситуация сегодня? Говорят, такие силы существуют и сегодня, и действуют прямо или косвенно, оказывают давление при расстановке кадров и превратили отдельные отрасли экономики в свою монополию...

- Многие помнят о том, что Президент поручал соответствующим структурам организовать в республике глубокую переработку хлопка-сырца. Что могло бы дать республике исполнение этого поручения? По подсчетам специалистов, организация глубокой переработки хлопка-сырца может принести валовой доход в размере $1,5 млрд. и многократно увеличит рабочие места.

Такая же ситуация с первичным алюминием. Экспертные оценки показывают, что вывоз на экспорт готовой продукции из алюминия взамен первичного алюминия может многократно увеличить валовые поступления и создать дополнительные рабочие места. Однако указание Президента не было выполнено, не было построено ни одного предприятия, да и существующие проигнорировали это указание. По-прежнему продолжается экспорт хлопка сырца и первичного алюминия вместо их глубокой переработки, то есть отсутствует контроль, а можно и предположить, что действительно имеющиеся силы противодействия не дают возможности развиваться промышленности республики, в том числе лёгкой промышленности.

О том, что отдельные группы, взяли под свой полный контроль ту или иную отрасль экономики, об этом тоже знают все. Они занимаются импортом ГСМ, медикаментов, муки и сахара и другой продукции, превратили эту область деятельности в собственную монополию и не дают возможности другим работать в этом направлении. Думаю, они, таким образом, угрожают государственной устойчивости и национальной безопасности республики Таджикистан. Потому что, когда государство находится в зависимости от отдельных групп, могут возникнуть неожиданно большие проблемы. Ведь для таких групп важны только собственные интересы, они непредсказуемы и для получения большей прибыли они могут пойти на любой шаг - поднять цены, или прекратить ввоз, тем самым нарушить стабильность на рынке и вызвать недовольство населения. К сожалению, в результате этих нежелательных процессов Таджикистан превратился в рынок сбыта некачественной продукции производимого в соседних государствах и утечки валюты.

Многомиллиардные суммы, поступающие от трудовых мигрантов, вместо того, чтобы работать на развитие республики, уходят в эти страны в обмен на их товары.

- А почему так происходит? На рассмотрение президента предлагают кандидатуры, среди которых, в основном, лица из определенной местности?

- Я не уверен, что президент лично подыскивает кадры, ведь есть кадровый аппарат, обязанность которого постоянно заниматься подбором, воспитанием, расстановкой и выдвижением кадров, созданием резерва кадров с учетом интересов регионов и различных слоев населения. И этот аппарат представляет на рассмотрение президента кандидатов на те или иные ключевые должности.

Однако меня удивляет другое: почему не привлекают на руководящие должности тех, кто успешно окончил учебу за рубежом, получил современную специальность, или известных и преуспевающих предпринимателей, работающих внутри или за пределами страны? Большую часть руководящих должностей сегодня занимают специалисты, которые воспитаны советской школой и не всегда соответствуют современным требованиям. И зачастую являются камнем преткновения в развитии экономики и мешают продвижению общества вперед.

Здесь мне хотелось бы на конкретном примере показать к чему может привести неправильная кадровая политика. Это события в Раште. Они показали нам нынешнее состояние силовых структур. После Хумидина Шарифова министром внутренних дел был назначен Махмадназар Салехов. Он уволил большое число опытных, грамотных преданных кадров, под предлогом, что они были кадрами Шарифова. Можно сказать, это сломало хребет МВД. Комитет национальной безопасности тоже оказался почти в таком же положении. Лучших специалистов, способных ещё не один год служить, отправили под предлогом достижения предельного возраста службы или личной неприязни на пенсию, а достойной замены не оказалось.

По мнению специалистов, самым уязвимым звеном в действиях объеденной группировки силовых структур в Раштской зоне были слабая разведывательная деятельность, неэффективные оперативно-розыскные мероприятия и неумелая работа с населением по установлению мест пребывания, численности, выявлению и уничтожении бандформирования, что, безусловно, могут осуществлять только высокопрофессиональные опытные преданные и мужественные сотрудники.

С другой стороны сотрудники органов безопасности, милиции, обороны должны быть обеспечены всем необходимым для несения службы, иметь достойное денежное довольствие, нормальные жилищные условия. К сожалению, здесь много нерешённых вопросов. Сейчас численность сотрудников органов внутренних дел очень велика. Однако результат и качество работы оставляют желать лучшего. Не лучше ли, если их численность будет сокращена до необходимого предела, и за счет экономии заработной платы повысить оставшимся денежное довольствие, чтобы они не были материально зависимыми и не жили в нужде? К сожалению, в последние годы в республике установилась прочная практика, когда при назначении нового руководителя министерства и ведомства, его работа начинается с необоснованных увольнений состоявшихся кадров и принятия на ответственные должности своих людей без учёта их способностей и знаний, что пагубно сказывается на эффективность деятельности этих органов.

- В любом случае, существует, ли разница между нынешними и бывшими руководящими кадрами республики?

- Уровень знаний, опыта, навыков, отношения к людям и толерантности худжандской династии был значительным. Когда я учился в Москве, был знаком с одним высокопоставленным работником из центрального аппарата ЦК КПСС. Однажды я спросил у него, почему первым лицом Таджикистана не назначается южанин? Он сказал, что исторический анализ показал, что самые толерантные люди в Таджикистане - северяне. Южане - люди горячие и резкие. С северянами работается легче. Это был ответ человека, который непосредственно занимался кадровыми вопросами в ЦК КПСС. Думаю, что в его словах есть доля здравого смысла.

Если мы в действительности хотим, чтобы руководящие кадры были ответственными, следует усилить системный контроль над их деятельностью. Достичь этого можно не только через осуществление контроля со стороны вышестоящих организаций, но и с привлечением возможностей гражданского общества. Только в этом случае мы сможем по достоинству оценить работу каждого руководителя. И они почувствуют ответственность перед народом.

Еще одно обстоятельство. Независимые издания часто публикуют аналитические материалы, в которых встречаются ценные и достойные внимания предложения по различным аспектам, которые высказывают известные ученные и специалисты, практики и знатоки своего дела, эксперты и журналисты. На мой взгляд, не надо пренебрегать их советами, поскольку они даются специалистами во благо страны, народа и общества. Однако аналитический сектор правительства, в особенности министерств и ведомств, деятельности которых непосредственно касаются эти предложения, к сожалению, вместо того, чтобы их изучать, анализировать и воплощать в жизнь, пренебрегают ими, что думаю, конечно же, работает во вред общества.

Досье «АП»:

Абдулло Хабибов имеет звание генерал-майора и ученую степень кандидата исторических наук. В советское время работал в районных, столичном и республиканском комитетах Коммунистической партии Таджикистана. Был избран депутатом Верховного Совета Таджикистана созыва 1990-1995 гг., депутатом Маджлиси намояндагон созыва 2000-2005 гг. в период между этими годами работал в должности первого замминистра обороны. Тема кандидатской диссертации, которую он защитил в 1983 году в Академии Общественных наук при ЦК КПСС в Москве, касалась подбора, воспитания и расстановке руководящих кадров.

Источник: ИА "Азия Плюс"
4.0
- всего оценок (1)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

10.1210:06На юг с пустыми карманами: из-за кризиса мигранты покидают Россию и возвращаются домой
10.1209:50"Заблокированный" год
10.1207:26Президент Таджикистана сменил глав ряда районов
09.1218:08«Як чи парто». За что мы ежедневно даем «на лапу»
09.1214:58С.Аслов заявил о недопустимости участия криминальных лиц на мероприятиях ОБСЕ


Самое обсуждаемое

09.1214:20«Барки точик» сообщил о смягчении энерголимита по стране(5)
07.1215:18Первый визит в качестве президента Шавкат Мирзиёев совершит в Россию(3)
09.1221:00Немцы сочли мигрантов главной проблемой(2)
09.1213:17Именной пистолет от Виктора Януковича президентам СНГ(1)



(C) 2001-2016 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0312501