Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Лента новостей, Комментарии

17.01.201314:06
Источник изображения: news.tj

Оппозиция настаивает: закон о выборах нужно менять

12 января истек срок, когда депутаты парламента должны были рассмотреть предложения депутатов Мухиддина Кабири и Сайидумара Хусайни по изменению трех ключевых моментов в Законе «О выборах президента РТ».

В минувшую субботу в Душанбе по данному вопросу состоялся круглый стол с участием политического актива страны…

ПРОЕКТ предложений депутатов нижней палаты парламента предусматривает следующее:

1. Статью 13 Конституционного закона после слов «Окружные избирательные комиссии по выборам президента РТ образуются Центральной комиссией по выборам и референдумам не позднее чем за 45 дней до выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее четырех других членов комиссии» и часть первую статьи 15 после слов «Участковая избирательная комиссия образуется не позднее чем за 35 дней до выборов в составе 5-19 членов, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря» дополнить фразой «на основе равного представительства от политических партий, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Таджикистан».

2. В части первой статьи 24 то, что после слов «Кандидаты на пост президента РТ выдвигаются зарегистрированными в установленном законом порядке республиканскими политическими партиями», и часть четвертую данной статьи исключить. Часть первую дополнить предложением «Беспартийные граждане вправе выдвигать свои кандидатуры на пост президента Республики Таджикистан посредством любой политической партии, зарегистрированной в Министерстве юстиции РТ, в порядке, установленном настоящим Законом».

3. Части шестую и седьмую статьи 32 изложить в новой редакции. Часть шестая: «Результаты подсчета голосов сразу же после его окончания публично и гласно рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, зампредседателя, секретарем и членами комиссии в трех экземплярах, один из которых немедленно вывешивается на видном месте для всеобщего внимания. Один экземпляр протокола остается в производстве участковой избирательной комиссии, другой экземпляр пересылается в соответствующую окружную избирательную комиссию в порядке, установленном Центральной комиссией по выборам и референдумам».

Часть седьмая: «Участковая избирательная комиссия обязана выдать заверенные копии протоколов по первому требованию зарегистрированных в установленном порядке наблюдателей от политических партий, международных и отечественных организаций, доверенных лиц кандидата в президенты Республики Таджикистан, аккредитованных представителей СМИ».

Передайте депутатам…

ПОСЛЕ представления этих правок депутаты должны были в течение двух месяцев дать свое заключение по ним и представить на обсуждение сессии парламента.

Однако, как сообщил С.Хусайни, сроки обсуждения проекта перенесены. По его словам, руководитель комиссии по рассмотрению данного проекта Галия Рабиева сообщила ему, что все комитеты парламента представили свои заключения по их проекту, но свое заключение еще не подготовило правительство. По словам Хусайни, Г. Рабиева заверила его, что эти заключения могут быть представлены парламенту в течение месяца.

С.Хусайни отметил, что отношение к проекту довольно прохладное: никто за это время не проявил к нему интереса и не высказал хотя бы одного мнения. Более того, даже в комитете, членом которого он является, не было официального обсуждения по этому поводу. В связи с этим у участников круглого стола возник вопрос: каким же образом были подготовлены заключения, о которых говорила Рабиева?

- Дело в том, что ситуация в парламенте такова, что заключение может подготовить один из членов комитета, потом его подписывает председатель комитета и представляет комиссии. Лишь в случае обсуждения тех законопроектов, применение которых требует выделения дополнительных бюджетных средств, проводится заседание комитета с участием всех членов комитета, - отметил Хусайни.

Зампред Общенациональной социал-демократической партии Таджикистана Шокирджон Хакимов считает, что подобная практика парламента говорит о некомпетентности депутатов. По его словам, заключение одного члена комитета допускается, если речь идет об обращении гражданина, но если речь идет о законопроекте, то в этом случае участие всех членов комитета при обсуждении является обязательным.

- Сложившая ситуация в парламенте говорит, во-первых, об отсутствии политической воли и о низком уровне знаний о ценностях парламента и парламентаризма и роли депутатов в государственном устройстве. Во-вторых, это результат непрозрачных выборов, и явно говорит о том, что сегодняшний парламент полностью зависит от президента страны.

К тому же, по словам Ш. Хакимова, «правительство не должно давать по этому проекту свое заключение, так как оно в этом не заинтересовано, и вряд ли стоит ожидать от него демократического подхода».

Глава Таджикского юридического консорциума Рахматилло Зойиров также назвал данный подход недемократичным и просил С. Хусайни от имени участников круглого стола передать это депутатам.

Обсуждая требования закона о пятипроцентном сборе подписей в поддержку кандидатов, организаторы встречи еще раз подчеркнули необходимость сокращения этой нормы до 2%.

По словам Р. Зойирова, данная норма закона была добавлена в закон о выборах президента в 1999 году, когда партии стали субъектами, имеющими право выдвигать своих кандидатов.

- Эта норма предусмотрена Конституцией. Каждый кандидат в президенты должен предоставить 5% подписей от общего числа избирателей в свою поддержку, но это требование касалось на тот момент любого гражданина, который пожелал бы выдвинуть свою кандидатуру. После того как в 1999 году политические партии были внесены как субъекты, имеющие право выдвигать свою кандидатуру, эту норму Конституции скопировали и вставили в закон о выборах президента, создав, таким образом, трудности. Если мы уберем это требование из закона о выборах президента, то это не будет противоречить Конституции, так как на тот момент в основном законе эта норма не была предусмотрена для политических партий, - отметил Зойиров.

Кроме того, он отметил, что если бы сбор подписей осуществлялся честно и демократично, то можно было бы это требование оставить, но в условиях Таджикистана, когда этот процесс полностью зависит от местных органов власти, эта норма становится большой проблемой для многих кандидатов.

- Согласно закону предвыборная кампания начинается за 50 дней до выборов и заканчивается за 30 дней. За 20 дней партии должны провести съезд, выдвинуть кандидата, отправить протоколы съезда в ЦИК, получить его разрешение, получить бланки по сбору подписей, создать инициативные группы для сбора подписей. Но прежде чем собрать эти подписи, на бланках нужно поставить печати местных органов власти. Когда мы идем в эти органы, выясняется, что печати нет. Бывало даже такое, что нам говорили, что председатель забрал печать и уехал. Порой у нас на получение печати уходит от 7 до 10 дней. За это время партия власти, которая уже имеет печати, идет и собирает подписи, - говорит Р. Зойиров.

Неконституционный закон

ПРИ обсуждении статей 13 и 15 Закона «О выборах президента», которые предусматривают порядок создания окружных избирательных комиссий, на встрече отмечалось, что они противоречат статье 3 Конституции страны, которая говорит о равноправии. По словам Р. Зойирова, эти статьи не обеспечивают равноправие для партий, так как им не разрешается включать своих представителей в состав окружных комиссий. Таким образом, не защищены права избирателей и избираемых, что нарушает ст. 27 Конституции. При этом, по его словам, законодательство не позволяет политическим партиям обращаться в Конституционный суд по этим вопросам, так как они не имеют права законодательной инициативы.

Другой момент, который был отмечен на встрече и также был назван антиконституционным, так как нарушает права граждан на избрание и быть избранным, – то, что законодательство сильно ограничивает круг субъектов, имеющих право выдвижения кандидата. В частности, речь шла о самовыдвиженцах, которых вообще убрали из закона. Политический обозреватель Саймуддин Дустов отметил, что необходимо добавить к числу этих субъектов также и общественные организации.

Напомним, согласно закону выдвигать кандидатов на пост главы государства могут лишь политические партии, Федерация независимых профсоюзов Таджикистана, Союз молодежи, маджлисы народных депутатов ГБАО, областей, города Душанбе, маджлисы народных депутатов городов и районов республиканского подчинения.

По мнению Зойирова, согласно принципам Конституции депутаты избираются народом ради осуществления полномочий парламента, а не для того, чтобы выдвигать своих кандидатов за них. Ш. Хакимов назвал данное требование дискриминационным по отношению к другим молодежным сообществам.

- Сегодня в Минюсте страны зарегистрировано более 70 молодежных организаций, но только Союз молодежи, который действует при правительстве, имеет право выдвигать кандидата. Это дискриминация по отношению к другим молодежным организациям, - подчеркнул Ш. Хакимов.

Как отметил Р. Зойиров, в целом закон о выборах президента не только требует исправлений, но и вообще должен быть принят заново. По его словам, на момент его принятия он не соответствовал требованиям Конституции того времени.

- Если вы помните, на 16-й сессии Верховного Совета в 1992 году институт президентства был упразднен. Но в июле 1994 года у нас принимается Конституционный закон «О выборах президента», хотя Конституцию приняли в ноябре 1994 года. То есть закон приняли до Конституции, и более того, согласно закону все конституционные законы после принятия Конституции должны были быть приняты в течение одного года, но из 16 конституционных законов 15 были приняты как конституционные, и лишь закон о выборах президента не был принят. То есть данный закон не может называться конституционным… Но мы в коалиционном комитете пришли к выводу, что если мы поставим этот вопрос сейчас, конечно же, на это не пойдут. Поэтому мы посчитали, что необходимо внести хотя бы ключевые изменения в закон, - отметил политик.

По итогам круглого стола его участники разработали обращение на имя президента страны, в котором отметили эти недостатки закона о выборах президента и призвали его выступить за принятие предложенных изменений и дополнений.

Источник: ИА "Азия Плюс"
Автор: Рамзия Мирзобекова
0.0
- всего оценок (0)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

09.1211:38Реабилитирован экс-руководитель Узбекистана, проходивший по «Хлопокому делу»
09.1210:16В Таджикистане смягчен энерголимит
09.1210:07Российские Су-25 перебазировались из Киргизии в Таджикистан
09.1210:03Обогатительный комбинат, строящийся в Истиклоле, заработает в следующем году
09.1209:22Синоптики прогнозируют снег в субботу


Самое обсуждаемое

07.1207:59Власти Таджикистана планируют в два раза сократить уровень бедности(6)
07.1215:18Первый визит в качестве президента Шавкат Мирзиёев совершит в Россию(3)
08.1215:2825 лет без СССР(1)
08.1214:51В министерстве культуры обсужден вопрос о переносе памятника Абуали Сино(1)



(C) 2001-2016 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00.0156329