Авторизация
 
 
Регистрация на сайте
Восстановление пароля


Новостные каналы


Skip Navigation LinksTopTJ.com  →  Новости Таджикистана  → 

Комментарии

28.11.201320:29

Программа ПРООН по энергетике и окружающей среде в Таджикистане

Всё – для устойчивого развития

ПРООН в Таджикистане осуществляет ряд проектов, которые направлены на развитие социально-экономической сферы и защиту окружающей среды. Одним из таких проектов является Программа по энергетике и окружающей среде (ПЭОС).

В ноябре 1993 года было подписано соглашение между ПРООН и Таджикистаном, которое содействовало подключению республики к международному сотрудничеству для решения экономических, экологических и гуманитарных проблем.

В настоящее время в Таджикистане осуществляется ряд проектов ПРООН, в том числе в социально-экономической области и в сфере защиты окружающей среды, которые в настоящее время находятся в фазе расширения. Одним из таких проектов является Программа по энергетике и окружающей среде ПРООН на 2011–2015 годы. Данная программа использует программный подход и сфокусирована на развитии потенциала, долгосрочности и устойчивости результатов.

Как известно, в рамках Международного года водного сотрудничества, провозглашенного Генеральной Ассамблеей ООН, в августе 2013 года в Душанбе прошла международная конференция высокого уровня по водному сотрудничеству, которая содействовала укреплению диалога и взаимопонимания, расширению сотрудничества и партнерства на базе многоуровневого и комплексного подхода к решению водных проблем. Целью Программы ПРООН по энергетике и окружающей среде является поддержка развития диалога и сотрудничества между странами Центральной Азии в области управления трансграничными водными ресурсами. С 2009 года в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане реализуется региональный проект, который в будущем укрепит потенциал соответствующих ведомств в каждой из стран посредством методологии интегрированного управления водными ресурсами.

В секторе энергетики Программа направляет свои усилия на разработку модели интегрированного развития, то есть на структуру реализации проекта в отдельно взятом джамоате как административной/общинной единице, а также на ирригационные системы в пределах гидрографических единиц для повышения эффективности глубокого использования одних и тех же водных ресурсов, вовлекаемых в производственный оборот. Согласно целям проекта вокруг мини-ГЭС, которые обеспечивают джамоаты электричеством, реализуются субпроекты, направленные на решение проблем обеспечения чистой водой, продовольствием, а также инфраструктурные субпроекты по ремонту школ и больниц.

В настоящее время ПРООН продолжает прилагать усилия для расширения инициатив в секторах охраны окружающей среды и энергетики, тем самым поддерживая достижения ЦРТ, уделяя особое внимание улучшению доступа к электроэнергии в сельской местности, эффективности управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), оказывает поддержку в разработке новой Государственной программы по экообразованию и экопросвещению, рассматривает взаимосвязь между бедностью и окружающей средой в процессе планирования местного развития, а также мероприятия по адаптации к изменению климата. Среди текущих проектов ПЭОС особое место занимает проект «Центрально-Азиатская программа по управлению климатическими рисками». Это многолетняя инициатива с осуществлением национальных проектов в каждой стране Центральной Азии в рамках одного регионального проекта. В Таджикистане основной задачей Программы является управление рисками стихийных бедствий вследствие климатической изменчивости и адаптация к изменению климата.

Более того, Программа по энергетике и окружающей среде продолжает поддержку разработки и осуществления политики устойчивого использования природных ресурсов, наращивание знаний в этой области и пропаганду устойчивого использования природных ресурсов через проекты, используя ресурсы глобальных инициатив ПРООН.

Следует отметить, что Программа также осуществляется в контексте достижения целей Плана действий страновой программы (ПДСП) и Рамочной концепции ООН по оказанию помощи в развитии Таджикистана (UNDAF), при этом она имеет широкий спектр деятельности.

Недавно Программа ПРООН по энергетике и окружающей среде также поддержала создание Национального ресурсного центра на базе Комитета по охране окружающей среды с целью усиления потенциала по экологическому образованию и обучению.

Вся деятельность ПРООН в этом направлении нашла свое отражение в Программном документе Программы по энергетике и окружающей среде на 2011–2015 годы.

Таким образом, сотрудничество ПРООН и Правительства Таджикистана на сегодняшний день переживает фазу расширения и углубления и направлено на достижение всех целей, предусмотренных этим документом.

 

Водное сотрудничество под эгидой ООН

Основным природным и жизненно важным ресурсом нашей республики, имеющим региональное значение, является вода.Таджикистан активно выступает на международной арене по осуществлению целей устойчивого развития, связанных с водными ресурсами.

Международный год водного сотрудничества

Принимая во внимание нарастающие водные проблемы и признавая сотрудничество как ключевой фактор в их решении, Генеральная Ассамблея ООН резолюцией 65/154, принятой консенсусом 20 декабря 2010 года, по инициативе Таджикистана объявила 2013 год Международным годом водного сотрудничества.

В августе этого года в Душанбе прошла международная конференция высокого уровня по водному сотрудничеству, в которой приняли участие около 900 представителей 70 государств, а также ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ и ряда других международных организаций. Основной целью форума являлось содействие в улучшении водного сотрудничества, особенно в трансграничном контексте, через пропаганду лучшего опыта, распространение экологически безопасных технологий и ноу-хау, через обеспечение участия всех заинтересованных сторон. Участники конференции обсудили и выработали меры, направленные на достижение Целей развития тысячелетия, связанных с водными ресурсами.

Как управлять водными ресурсами

В настоящее время Программа ООН по энергетике и окружающей среде осуществляет проект «Содействие интегрированному управлению водными ресурсами и трансграничному диалогу в Центральной Азии», партнером которого являются Министерство энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан и Агентство по мелиорации и водным ресурсам при Правительстве Республики Таджикистан. Проект реализуется в Исфаринском, Муминабадском районах и в районе Рудаки и направлен на улучшение водоснабжения и канализации, а также на применение правозащитного подхода к управлению водными ресурсами в республике.

Центральным звеном программы является интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР), которое в отличие от административно-территориального управления, унаследованного от централизованной плановой экономики, включает в себя следующие ключевые принципы:

- управление водой в пределах гидрографических границ;

- учет и использование всех видов вод (поверхностных, подземных, возвратных) с учетом климатических особенностей;

- увязка водопользования между отраслями - потребителями воды и уровнями управления водопользованием;

- общественное участие в управлении, финансировании, планировании и развитии;

- информационное обеспечение, открытость и прозрачность системы управления;

- учет требований природной среды в водохозяйственной деятельности;

- наличие стимулов для повсеместного водосбережения и борьбы с непродуктивными потерями воды;

- платное водопользование.

Содействие в трансграничном диалоге

Ключевым вопросом для региона является в первую очередь рациональное управление водными ресурсами, нежели проблема нехватки воды. В 2009–2013 годах реализован проект Европейского союза, ПРООН, правительств Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана «Содействие интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и трансграничному диалогу в Центральной Азии». В Казахстане этот проект охватывал Иле-Балкашский трансграничный бассейн, по которому уже разработан и осуществляется бассейновый план управления водными ресурсами.

Таджикистан предложил внедрить элементы ИУВР в пределах трансграничного бассейна реки Исфары. Эксперты из Таджикистана и Кыргызстана составили Обзор водопользования в бассейне этой реки, который был одобрен и рекомендован 21 августа 2013 года на уровне Межминистерской рабочей группы водных агентств двух стран для дальнейшего продвижения формирования бассейнового управления.

В таджикской части бассейна реки Исфары было создано 6 ассоциаций водопользователей. Для АВП и водохозяйственных организаций разработаны и распространены брошюры, проведены тренинги по составлению планов водопользования, бизнес-планированию, делопроизводству, водоучету, заключению договоров на водопользование, тарификации, расчетам членских взносов и другим направлениям устойчивого функционирования.

Пилотным АВП «Оби Хаёт» в Канибадамском районе и «Мехнатобод – Ворух» в Исфаринском районе оказана поддержка офисным оборудованием, поставкой мебели, реабилитацией их офисных помещений. Им была оказана помощь в реабилитации 7 водовыпускных сооружений, установке 10 водомеров и в строительстве двух трубчатых мостов-переездов для оптимизации сообщения.

Проект также поддержал инвентаризацию оросительной системы в суббассейне реки Исфары на площади 21 тыс. га. В результате общая сумма ремонтно-восстановительных работ по сооружениям этой оросительной системы определилась в размере 53965,36 тысячи сомони, или 2570 сомони на 1 гектар. На основе этого опыта была самостоятельно проведена инвентаризация оросительных систем в 5 районах Хатлонской области. Итоги проведенной инвентаризации представляют большой интерес для планирования реабилитационных работ и привлечения инвестиций. Этот опыт будет продолжен и в других районах Таджикистана.

Водоснабжение и санитария

Развитие питьевого водоснабжения и водоотведения является наиболее приоритетной деятельностью Правительства страны и ПРООН в Таджикистане. При поддержке Швейцарского офиса по сотрудничеству в Таджикистане и OXFAM с 2011 года реализуется проект «Водоснабжение и санитария Таджикистана» (TajWSS), деятельность которого охватывает Муминабадский, Исфаринский районы и район Рудаки. Для координации деятельности создана Сеть организаций-партнеров и Межведомственный координационный совет по питьевому водоснабжению и санитарии. В районе Рудаки для населения джамоата Рохати, а также кишлаков Балхи и Баракат джамоата Султонобод проведена водопроводная сеть, а в Муминабадском районе осуществлена техническая инвентаризация системы питьевого водоснабжения и водоотведения. Идет подготовка к инвентаризации в районе Рудаки и Исфаринском районе. Проект также содействовал принятию закона Республики Таджикистан «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и ряда постановлений Правительства республики для реализации этого закона.

Модель внедрения принципов ИУВР в бассейне реки Исфары, опыт других стран Центрально-Азиатского региона могут быть адаптированы для возможного использования в других трансграничных бассейнах рек.

Анатолий ХОЛМАТОВ, национальный консультант по ИУВР,

Шухрат ИГАМБЕРДИЕВ, программный координатор водных проектов

 

Программы ПРООН по энергетике и окружающей среде

Ребекка Гринспан – заместитель администратора ПРООН:

- Современный мир переживает не только рост потребности в водных ресурсах, но и расточительное использование воды и ее загрязнение несут угрозу целостности водной и аграрной систем, необходимых для жизнеобеспечения и продовольственной безопасности. Изменение климата также влияет на изменчивость водного цикла, и такие экстремальные природные явления, как наводнения и засухи, еще больше усложняют и без того огромную проблему в управлении водными ресурсами. Если эта тенденция будет продолжаться, то к 2025 году более трех миллиардов людей могут столкнуться с нехваткой воды, потому что это – «сердце» проблем, с которыми ежедневно сталкиваются миллионы людей из уязвимых слов населения по всему миру. Эффективное и инклюзивное сотрудничество на всех уровнях – местном, национальном, региональном и международном – является необходимым в управлении водными ресурсами и, соответственно, в достижении ключевых целей и задач, связанных с водой.

На национальном уровне является важным вовлеченность сообществ, гендерное равенство и сотрудничество с частным сектором. На региональном уровне - это совместный диалог, обмен информацией и сотрудничество в вопросах трансграничных вод для укрепления мира, безопасности, защиты окружающей среды и экономического развития. А на глобальном уровне - это международные стандарты, цели и задачи в вопросах воды и связанные с ними проблемы, такие, например, как изменение климата, механизмы сотрудничества (такие мероприятия, как UN Water, «Санитария и вода для всех», а также Международный год сотрудничества в вопросах воды), которые являются ключевыми.

Правительства, система ООН, частный сектор, гражданское общество и граждане – все должны сплотиться и отдать свой голос за решение задач в области человеческого развития после 2015 года, которые затрагивают всех нас. Убедительно прошу вас всех быть вовлеченными в процесс и принимать участие в этом беспрецедентном глобальном диалоге.

 

На пути к формированию рынка малой гидроэнергетики

С апреля 2012 года в Таджикистане началась реализация проекта ПРООН/ГЭФ «Передача технологий и развитие рынка МГЭС в Таджикистане», который был инициирован на базе предыдущих проектов Программы развития ООН в области развития использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. О целях и задачах проекта рассказывает его менеджер Джамшед Кадыркулов.

- Целью проекта является значительное ускорение развития малой гидроэнергетики в Таджикистане. Учитывая, что для развития малой гидроэнергетики существует ряд таких барьеров, как сложные процедуры получения разрешения для строительства малых гидроэлектростанций (МГЭС), низкая техническая оснащенность производителей оборудования и запчастей, относительно низкая степень подготовленности кадров в сфере обслуживания, проектирования и строительства МГЭС, добиться устойчивого развития МГЭС в республике будет крайне сложным. В связи с этим проект намерен содействовать поэтапному устранению барьеров через создание благоприятной нормативно-правовой базы, укрепление потенциала и разработку устойчивых моделей развития. Конечным результатом проекта должно стать сокращение использования традиционной биомассы и ископаемого топлива для производства энергии и удовлетворения других энергетических потребностей и, таким образом, сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу.

- РРРРазвитие малых ГЭС требует комплексного подхода для устранения барьеров. Какие конкретные меры будут предприняты в рамках проекта для решения существующих проблем?

- Позвольте озвучить несколько факторов, имеющих отношение к развитию малой гидроэнергетики в стране. Во-первых, Таджикистан богат своим гидроэнергетическим потенциалом, который составляет 527 миллиардов кВт∙ч в год. Из этого огромного количества используется всего 3-4%. Во-вторых, по примерным подсчетам, более 1 миллиона населения Таджикистана, проживающего в сельской местности, не имеет надежного доступа к электроэнергии, и зимой эта проблема усугубляется с учетом вынужденного лимитирования подачи электроэнергии населению. Проблема обрастает актуальностью в наше время ввиду прироста населения и увеличения потребности в электроэнергии. В-третьих, в отдаленных селениях, где имеется доступ к проточным рекам или ирригационным каналам, строятся малые ГЭС, однако ввиду отсутствия должного обслуживания и эксплуатации, такие станции часто выходят из строя. Последнее, это отсутствие технического производственного потенциала, способного обеспечить рынок МГЭС необходимым оборудованием и запасными частями к ним.

Ввиду возрастающего интереса к возобновляемым источникам энергии и малой гидроэнергетике данный проект очень актуален. К работе проекта привлекаются международные специалисты, ведется тесное сотрудничество с Министерством энергетики и промышленности РТ, Таджикским техническим университетом, ОАХК «Барки Точик» и другими заинтересованными сторонами в вопросах создания благоприятных условий для развития малой гидроэнергетики. Изучается опыт зарубежных стран, где малая энергетика эффективно используется, и адаптируется под реалии Таджикистана.

- Как идет ход выполнения задач, стоящих перед проектом?

- Уже имеются определенные достижения. В первую очередь, изучен потенциал развития малой гидроэнергетики в стране, разработаны стратегические документы и практические руководства по развитию МГЭС. Кроме того, определены технологические нужды местных компаний, которые имеют потенциал в обеспечении производства оборудования и обслуживании малых ГЭС. Для повышения потенциала этих компаний осуществляется инициатива по передаче современных технологий, что позволит им производить до 50% оборудования для МГЭС в Таджикистане.

Особое внимание уделено подготовке специалистов по малой гидроэнергетике. При содействии Таджикского технического университета и Института энергетики в Курган-Тюбе, при которых ожидается организация курсов по повышению квалификации специалистов по гидроэнергетике, разработаны обучающие модули. Также в учебные планы специальностей энергетического направления данных вузов внедрены учебные модули по малым ГЭС.

Наконец, с учетом полученного опыта проект намерен построить несколько демонстрационных МГЭС, в которых будет использовано оборудование местного производства.

- В чем будет заключаться успех проекта, какие ожидания?

- Проект достигнет своих целей путем введения нормативно-правовой базы касательно поставки электричества в единую сеть, выработанной на основе устойчивой модели МГЭС и механизмов финансирования малой гидроэнергетики. При этом проект окажет содействие Правительству Республики Таджикистан в привлечении инвестиций в сферу МГЭС. Отмечу, что ПРООН и ее партнеры возлагают большую надежду на этот проект. Он будет считаться успешным, если все его задачи будут выполнены надлежащим образом, а достигнутые результаты повлияют на повышение уровня жизни населения.

Целью проекта является инициирование стратегии ПРООН в Таджикистане – масштабировать пилотные мероприятия с целью усиления прогресса в достижении ЦРТ с учетом улучшения доступа к возобновляемым источникам энергии в сельских районах, что позитивно повлияет на сокращение бедности и будет способствовать экономическому развитию. Такая концепция рассматривается в рамках Стратегии сокращения бедности и Национальной стратегии развития, в которых, к сожалению, не рассматривается компонент по использованию потенциально богатых источников возобновляемой энергетики в целях сокращения бедности, развития и продвижения экологической устойчивости.

 

КАКИЕ ПЕРЕМЕНЫ НАС ОЖИДАЮТ В ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ?

Чтобы получить ответ на этот и многие другие вопросы, мы обратились к руководителю проекта ПРООН/ГЭФ «Поддержка устойчивого управления транспортом в городе Душанбе» Умеде Ходжиматовой.

- Как появилась идея внедрения проекта в городе Душанбе?

- Таджикистан, будучи одной из 195 стран, присоединившихся в 1998 году к Рамочной конвенции ООН по изменению климата и далее - к Киотскому протоколу, за последние годы предпринимает немалые усилия по реализации конкретных шагов, направленных на борьбу с изменением климата. Как известно, одним из факторов изменения климата является повышение концентрации «парниковых» газов, то есть газов, способствующих возникновению «парникового эффекта», более известного нам под термином «глобальное потепление». По некоторым оценкам, выбросы углекислого газа (СО2) в атмосферу создают до 60% эффекта глобального потепления.

В начале 2000-х годов было подсчитано, что в столице Таджикистана около 87% выбросов парниковых газов в атмосферу приходятся именно на долю транспортных средств. Специалисты связали это со стремительным ростом использования частных автомобилей, вызванным увеличением доходов населения, ростом миграции и либерализацией торговой политики страны, а также общим упадком системы общественного транспорта. Эти факторы привели к значительному загрязнению воздуха и резкому увеличению уровня выбросов парниковых газов в городе.

В 2010 году хукуматом г. Душанбе был подписан документ, согласно которому Программа развития ООН при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ) начала реализацию проекта, основной целью которого является сокращение выбросов парниковых газов от автотранспорта в атмосферу и вместе с тем улучшение доступности и качества услуг общественного транспорта для всех жителей столицы.

- Звучит, как что-то нереальное, учитывая, что именно нестабильная работа общественного транспорта привела к вынужденному использованию частных автомашин в нашем городе…

- На первый взгляд, цели проекта весьма амбициозны и включают в себя 5 направлений деятельности, комплексная реализация которых позволит значительно улучшить ситуацию с общественным транспортом в столице. Естественно, что все транспортные и экологические проблемы города невозможно решить в рамках одного небольшого проекта, однако мы делаем все возможное для подготовки надежной и устойчивой базы для дальнейшего развития сектора городских пассажирских перевозок не только в рамках столицы, но и на национальном уровне.

- По каким конкретным направлениям работает проект и каких изменений ожидать душанбинцам в ближайшем будущем?

- Первым направлением деятельности проекта является снижение выбросов от транспортных средств. Всеобщая автомобилизация населения, которая буквально захлестнула нашу столицу, привела к значительному ухудшению экологической обстановки в Душанбе. Вместе с тем мы наблюдаем и то, как город обновляется, застраивается современными зданиями, новыми дорогами и прекрасными парками. Вполне нормально, что все больше людей из близлежащих районов и регионов страны стремятся обосноваться в столице, где они видят для себя лучшие возможности в плане получения стабильного дохода, а также обеспечения элементарных жилищных удобств, как свет, чистая вода и даже отопление. Не секрет, что автомашины становятся одним из источников доходов определенной части населения, которая использует их в качестве такси или маршруток, кто-то занимается их торговлей, а кому-то они нужны для поддержания логистики в сфере бизнеса. Однако большая часть населения столицы использует автомобили как средство передвижения, так как на стабильное функционирование общественного транспорта им не приходится рассчитывать.

- Но ведь рост автомобилизации говорит о повышении благосостояния населения и, соответственно, является показателем экономического развития страны?

- Это, несомненно, так, однако не стоит забывать о том, что в нашу страну в основном импортируются подержанные автомобили, которые не отвечают современным требованиям экологической безопасности. Выбросы от такого автотранспорта обладают повышенной токсичностью и причиняют непоправимый ущерб окружающей среде и здоровью городского населения. Мы и наши дети страдаем от загрязненного воздуха, а наш родной Душанбе, несмотря на все усилия приукрасить и обновить его, выглядит не совсем приглядно из-за захламленности машинами.

Поэтому решение данной проблемы проект видит в повышении эффективности транспортных средств и установлении соответствующих стандартов качества топлива в республике. Со стандартами качества топлива у нас все более или менее ясно, ведь всем известно, что Таджикистан, не являясь страной - производителем топлива, импортирует его из других стран, и поэтому качество ввозимого топлива соответствует тем или иным стандартам, принятым в странах-поставщиках. Однако даже самое чистое топливо не решит проблему загрязнения воздуха, так как львиная доля всех выбросов в атмосферу связана с использованием так называемых бывших в употреблении автомобилей с низким экологическим классом, которые завозятся в нашу страну нескончаемым потоком. Хотелось бы отметить положительный опыт соседнего Казахстана, где с 1 июля 2013 года был введен запрет на ввоз автомобилей, не соответствующих стандарту Евро-3 и ниже. Определять экологический класс автомобилей, бывших в употреблении, соседи предлагают соответственно году выпуска и стране производства. Например, под минимальный разрешенный в Казахстане стандарт Евро-4 попадают авто, выпущенные в Евросоюзе с 2005 года, в США - с 2006 года, в Японии - с 2010 года. Китайские авто стали соответствовать Евро-4 с 2012 года, корейские - с 2006 года, а российские - с 2010 года.

- Если запретить ввоз подержанных автомобилей в страну, то населению будут не по карману новые. А как же тогда передвигаться по городу, если общественный транспорт работает нерегулярно?

- Этот вопрос является вторым и, можно сказать, ключевым направлением деятельности нашего проекта, куда также входят внедрение системы платных парковок и упрощенной системы сбора оплаты за проезд, которые в мировой практике признаны основополагающими для развития общественного транспорта. Используя международный опыт и учитывая национальные особенности, проект подготовил ряд отчетов и рекомендаций для вовлеченных агентств по внедрению указанных систем в столице, и думаю, что перемены - не за горами. Кроме того, наша деятельность предусматривает запуск сразу нескольких пилотных проектов в столице:

- «Внедрение сети выделенных полос для движения общественного транспорта (общей протяженностью около 15 км) с целью придания ему приоритета». Сеть охватит дороги с обеих сторон, начиная от пересечения пр. Айни с ул. Ахмади Дониша до площади Победы; далее, вниз по пр. Саади Шерози до кольцевой развязки с пр. Сино вплоть до памятника Абуали ибн Сино; и последний участок охватит дорогу по пр. И. Сомони вплоть до поворота на ул. Рудаки (ориентир: Дворец Правительства). Данные участки транспортных коридоров были выбраны и согласованы со всеми партнерами проекта, так как являются наиболее проблемными в плане дорожных заторов, нерегулярности движения общественного транспорта и других взаимосвязанных негативных факторов. Предполагается, что по выделенным полосам (т.е. крайней правой полосе движения) будут ездить только троллейбусы, автобусы и микроавтобусы, которые и составляют существующую систему общественного транспорта; а в случае необходимости по данным полосам могут ездить машины скорой помощи, пожарные машины и другие машины аварийных служб. Для информирования о запрете на въезд на выделенные полосы на каждом перекрестке будут предусмотрены наземные знаки в виде буквы «А», а также запретительные навесные знаки с дополнительной табличкой с указанием штрафа за нарушение данного правила. Полосы будут размечены либо желтым, либо белым цветом, согласно утвержденным ГОСТам.

- «Создание единого диспетчерского центра по управления всеми видами общественного транспорта» с пилотированием троллейбусного маршрута №1 и автобусного маршрута №3, автотранспортные средства которых (около 60 единиц) будут оборудованы GPS-навигацией. Данная система будет связана с информационными электронными табло, которые будут установлены на 35 остановках вдоль пилотируемой ул. Рудаки, что позволит пассажирам быть в курсе времени прибытия данных маршрутов в режиме реального времени. Предполагается, что это позволит значительно улучшить качество услуг, оказываемых транспортными операторами указанных маршрутов, а также усовершенствовать контроль за графиком их движения со стороны диспетчерской службы, которая будет продолжать осуществляться ГКУП «Душанбенаклиетхадамотрасон». Кроме того, если система докажет свою эффективность, в чем мы нисколько не сомневаемся, то хукумат г. Душанбе, который является ключевым партнером проекта, планирует расширить данную деятельность с постепенным охватом всех транспортных средств системы общественного транспорта.  

- Звучит очень многообещающе. На логотипе вашего проекта помимо автобуса и светофора изображен велосипед. Вы работаете и в этом направлении?

- Одной из задач нашего проекта является популяризация велосипедного и других немоторизованных видов спорта, а также пропаганда здорового и активного образа жизни. В последние два года ПРООН была инициатором различных веломарафонов и ралли, а в 2012 году нами в столице была запущена первая велодорожка, а также установлены 5 велопарковок. В этом году проект, судя по откликам в сети «Фейсбук», очень интересно провел первый детский мини-веломарафон, приуроченный ко Дню рождения велосипеда. В данном мероприятии, которое проходило 15 сентября в Ботаническом саду, приняли участие около 100 детей в возрасте от 3 до 12 лет. Кстати, информацию об этом и других мероприятиях проекта можно найти на страничке нашего проекта в «Фейсбуке»: https://www.facebook.com/sustainable.transport.dushanbe.  Мы надеемся, что велосипедное движение все-таки станет популярным в нашей стране, просто нужно поработать над улучшением инфраструктуры для этого. Ведь грядущие перемены с экономической точки зрения в конечном счете приведут к тому, что населению будет выгоднее использовать велосипеды, а не автомашины, тем более что это будет только на пользу их здоровья.

 

Микрозаймы – сельчанам

Проект «Управление климатическими рисками» Программы ПРООН по энергетике и окружающей среде приложил огромные усилия для обеспечения развития местных сообществ посредством поддержки деятельности, которая способствует привлечению дополнительных доходов, повышает продовольственную безопасность и устойчивость к изменению климата. Об этом в беседе рассказал национальный координатор проекта Фируз Ибрагимов.

- Предгорная часть Гиссарской долины особенно уязвима к частым климатическим явлениям и характеризируется высокой концентрацией климатически обусловленных стихийных бедствий. Все более частыми явлениями становятся эрозия речных берегов, крупные оползни и вызванные сильными осадками поверхностные стоки.

За последние годы эта местность подверглась значительному обезлесению, что привело к снижению экономического потенциала земельных ресурсов и усугублению уязвимости к климатически обусловленным стихийным бедствиям. Многие домохозяйства за этот период переключились на животноводство, сделав его основным источником доходов, увеличивая тем самым нагрузку на оставшиеся лесные и пастбищные ресурсы вследствие нерегулируемого выпаса скота и сбора древесного топлива. Земля этой местности является потенциально плодородной, и ее можно использовать для выращивания разнообразных агролесных культур, в том числе фруктовых и ореховых деревьев. Это может дать многочисленные выгоды, включая укрепление земли, удержание воды в почве и диверсификацию потоков доходов.

- На что нацелен данный проект? Каковы его главные достижения?

- Проект «Управление климатическими рисками» (УКР) содействует дехканским хозяйствам на базе домохозяйств, малым и средним предприятиям (МСП) и местному населению, проживающему в подверженных климатическому риску зонах у подножия Гиссарских гор, в создании экономически жизнеспособной системы агролесоводства. Это достигается посредством выдачи микрозаймов на экологически рациональное ведение сельского хозяйства, направленных на смягчение рисков и последствий деградации земель, а также на укрепление потенциала местных сообществ по улучшению их жизнедеятельности перед лицом возможных стихийных бедствий, обусловленных изменением климата. Система выдачи микрозаймов на экологически рациональное ведение сельского хозяйства, управление которой осуществляется созданными проектами Программы развития ООН в Таджикистане, региональным микрозаемным фондом (МЗФ) «Имдоди Рушд», помогает населению сельских сообществ в четырех целевых джамоатах – Работ (г. Турсунзаде), Сабо (Шахринавский район), Хонакои Кухи (Гиссарский район) и Ромит (г. Вахдат) – сформировать экологически устойчивую систему жизнеобеспечения. Будучи некоммерческим финансовым институтом, МЗФ выдает микрозаймы для ведения устойчивой формы сельского хозяйства, МСП, животноводства и садоводства уже в 66 кишлаках вышеупомянутых джамоатов. На сегодняшний день микрокредитный портфель «Имдоди Рушд» составляет $700 000 при средней процентной ставке 2,7%.

Для реализации проекта УКР по продвижению агролесоводства в Таджикистане в общем выделено $160 000. Система выдачи микрозаймов для экологически рационального ведения сельского хозяйства предназначена для поддержки малых индивидуальных или коллективных проектов, которые как генерируют доходы, так и повышают потенциал местного населения в управлении климатическими рисками посредством применения практики агролесоводства. В преобразовании уязвимых сельских сообществ в более устойчивые и экономически защищенные методы агролесоводства играют существенную роль, и их можно использовать для увеличения разнообразия сельскохозяйственных культур, укрепления склонов (т.е. облесение подножий гор, ущелий, оврагов), расширения продуктивных земель, а также для восстановления пахотных слоев на необеспеченных, полуобеспеченных и обеспеченных богарных участках.

Помимо оказания финансовой помощи, ПРООН в тесном сотрудничестве с общественными организациями «Центры поддержки джамоатов» (ЦПД) и районными лесхозами проводит среди бенефициаров и сельских сообществ образовательные мероприятия и тренинги по технологиям внедрения практики агролесоводства. Эти тренинги проводят местные специалисты, которые знают конкретные регионы и приемлемые для каждого ландшафта виды сельскохозяйственных практик. На основе полученной информации члены сообщества разрабатывают свои собственные проекты и бизнес-планы для представления их на финансирование. Предусматривая низкие процентные ставки, система выдачи микрозаймов на экологически рациональное ведение сельского хозяйства предлагает гибкие альтернативы и графики погашения займов в соответствии с конкретными потребностями и обстоятельствами заемщиков, особенно в случаях болезни или запоздалого урожая в связи с неблагоприятной сезонной погодой. Полагаясь на успех своих бенефициаров, ПРООН стремится создать благоприятные условия для местного населения, чтобы они могли успешно использовать займы для поднятия уровня своей жизни.

Ежегодно ПРООН совместно с МЗФ также принимает участие в благотворительных проектах, поддерживает малообеспеченные семьи посредством организации свадеб и других церемоний, предоставления продовольствия и материальной помощи, а также осуществляет восстановление малых инфраструктурных проектов по снижению рисков и предотвращению стихийных бедствий, связанных с изменением климата. Поскольку цель данного взаимовыгодного сотрудничества состоит в том, чтобы развиваться вместе с сообществами, а не получать прибыль за их счет, в ответ на просьбы о благотворительной помощи и о маломасштабных оценочных исследованиях, проводимых полевым персоналом в ЦПД, мы безвозмездно реагируем на потребности и нужды данных сообществ.

- Фируз, вы можете привести несколько примеров такого успешного сотрудничества?

- Например, в кишлаке Девак джамоата Работ Турсунзадевского района благодаря полученным займам от микрокредитного фонда директор школы №100 Санамой Сатторова смогла обработать 28 га обеспеченных богарных земель. На полученный в прошлом году первоначальный заём в размере 7000 сомони ($1500) она посадила картофель, дыню и миндальные деревья, получив за счет реализации собранного урожая чистую прибыль в размере 3500 сомони ($750), и смогла погасить заём до истечения установленного срока. Сатторова, помимо получения микрокредита, прошла тренинги и вводные семинары по управлению займами и агролесоводству.

Микрозаймы помогают женщинам получить большую экономическую независимость. Благодаря второму займу в размере 7000 сомони, инвестированному в животноводство, Санамой Сатторова увеличила поголовье скота – с одной до семи коров – и ожидает, что в течение двух лет она станет полностью экономически независимой.

Необходимо подчеркнуть, что в джамоате Работ система выдачи микрозаймов на экологически рациональное ведение сельского хозяйства также позволила его жителям за счет использования надлежащих методов, схем и видов сельскохозяйственных культур восстановить и укрепить склоны, обогатить почву и максимизировать собираемый урожай (до двух урожаев в год). Наряду с обучением агролесоводству займы помогли сообществу – за счет использования системы совмещения культур – преобразовать ранее эродированные и деградированные земли на склонах и таким образом укрепить кормовую базу домашних животных, особенно в зимний период. Благодаря таким микрозаймам население смогло не только снизить цену на саженцы и рассаду, но и повысить производительность скотоводства, например производство молока и молочных продуктов. В результате организации производства саженцев сообщества четырех целевых районов смогли создать несколько питомников на площади 1,5 га.

Получив заём в размере $4000, дехканин Талабшо Тоиров посадил чеснок на площади 0,5 га, от реализации которого он получил доход в размере $9000. Учитывая, что процентная ставка взятого более чем на 8 месяцев займа составляет $108 в месяц, он смог не только погасить свой заём, но и получил чистую прибыль в размере $4136. За третий год работы с МЗФ Тоиров значительно увеличил свой доход и смог накопить дополнительные средства, которые он использует для устойчивого ведения сельского хозяйства.

«Наша основная цель состоит в том, чтобы помочь развитию местных сообществ посредством поддержки деятельности, которая генерирует дополнительный доход, повышает продовольственную безопасность и устойчивость к изменению климата».

 

СОХРАНИМ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ ВМЕСТЕ!

В 2013 году ПРООН в Таджикистане при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ) приступила к реализации проекта «Содействие в выполнении обязательств по ускоренному отказу от ГХФУ в регионе стран с переходной экономикой (СПЭ)». Подробней об этом мы попросили рассказать руководителя данного проекта в Таджикистане Мирзохайдара Исоева.

 - Расскажите, в чем необходимость запуска у нас в республике проекта по ускоренному отказу от гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) и о проблеме разрушения озонового слоя.

- Озоновый слой расположен в стратосфере на высоте от 12 до 50 км (наибольшая плотность на высоте около 23 км). И, несмотря на то что концентрация озона в атмосфере меньше 0,0001%, озоновый слой полностью поглощает губительное для всего живого коротковолновое ультрафиолетовое излучение.

Долгое время этот слой стремительно истощался из-за деятельности человека. Основными причинами его истончения является запуск космических ракет, который в озоновом слое буквально «выжигает» дыры. И вопреки старому мнению о том, что они сразу же затягиваются, эти дыры существуют довольно долгое время. Другой немаловажной причиной является выброс фреонов в атмосферу.

Самой главной причиной разрушения озонового слоя является хлор и его водородные соединения.

Внимание к проблеме озонового слоя планеты ученые стали проявлять еще в середине 70–80-х годов. В 1974 году такие ученые, как Роланд, Молина и Крутцен, установили связь между хлорфторуглеродом (ХФУ) и истощением озонового слоя. По их словам, если уровень производства ХФУ останется на уровне 70-х годов прошлого века, то к концу 21-го века будет разрушено до 13% озонового слоя.

В 1991 году, в связи с социальной и политической нестабильностью после распада Советского Союза, Таджикистан сравнительно опаздывал в решении вопроса озоноразрушающих веществ. Страна присоединилась к Венской конвенции в 1996 году, к Монреальскому протоколу вместе с Лондонской поправкой к нему - в 1998 году, а к Копенгагенской, Монреальской и Пекинской поправкам - в 2009 году. Целенаправленные действия по этому вопросу начались в 1998 году с разработки страновой программы, принятой в 2002 году.

Международная помощь Республике Таджикистан для сокращения озоноразрушающих веществ (ОРВ) началась в 1999 году с включением среднесрочного проекта ГЭФ «Программа поэтапного отказа от озоноразрушающих веществ» с ПРООН и ЮНЕП в качестве совместного исполнительного агентства. В разные годы (2000–2002, 2002–2005, 2008–2010 гг.) реализовывались проекты по решению данной проблемы. А в 2005 году постановлением Правительства Республики Таджикистан был отменен ввоз и вывоз фреона-11 и -12. Таджикистан завершил первый этап приложений А и В Монреальского протокола в 2004 году и сохранил соблюдение своих обязательств по Лондонской поправке.

- На что направлен ваш проект?

- В качестве продолжения начатой инициативы в 2013 году ПРООН в Таджикистане при финансовой поддержке Глобального экологического фонда в качестве части регионального полномасштабного проекта начала реализацию проекта «Содействие в выполнении обязательств по ускоренному отказу от ГХФУ в регионе стран с переходной экономикой (СПЭ)». Основная цель проекта - обеспечение выполнения обязательств страны, в соответствии с требованиями Монреальского протокола, по охране человеческого здоровья и окружающей среды. Партнерами проекта являются Комитет по охране окружающей среды, Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан, ассоциация «Центр искусственного холода» и субъекты, чья деятельность связана с ОРВ.

- Какие результаты ожидаются в конце проекта?

- Данный проект завершится в конце 2016 года и планируется достижение таких результатов, как разработка и принятие Правительством Республики Таджикистан Национальной стратегии по ускоренному выводу из обращения ГХФУ за 2014–2016 годы, других необходимых нормативных правовых документов, информационных и обучающих материалов по сокращению потребления ГХФУ; организация обучающих тренингов на национальном уровне для лиц, принимающих решения, и профессиональных технических институтов по соответствующим законодательным и регуляторным мерам, необходимым для сокращения ГХФУ; создание платформы для усиления регионального сотрудничества между странами по обмену опытом реализации мер по сокращению ГХФУ, совместимости мер и трансграничным аспектам контроля за ГХФУ, разработка и одобрение Плана действий по сокращению ГХФУ на основе стратегии по ускоренному выводу из обращения ГХФУ; реализация целевых демонстрационных проектов по сокращению ГХФУ и, самое главное, сокращение потребления ГХФУ до 10% от базового уровня, который был определен в рамках проведенного исследования в 2009 году.

 

Мысли - глобально, сохраняй - локально!

Проблемы охраны природы и разумного использования ее богатств волнуют человечество с давних пор. Таджикистан, включившись в мировые экологические программы, активно выступает на международной арене по проблемам экологии и пропаганде научно обоснованного подхода к использованию, сбережению, приумножению и улучшению природной среды и ее богатств.

Среди организаций, которые ведут контроль над соблюдением природоохранных требований, борются с браконьерством, организовывают озеленение территорий и ведут разъяснительную работу среди населения о важности сохранения и бережного отношения к природе, особое место занимает Глобальный экологический фонд (ГЭФ).

Девизом Программы малых грантов (ПМГ) этого Фонда является изречение «Мысли - глобально, сохраняй - локально!», которое наглядно показывает стремление ГЭФ и ее Программы, глобально рассматривая проблемы окружающей среды в Таджикистане, осуществлять локальный подход к их решению посредством образовательной и грантовой поддержки и доказать, что в своей деятельности местное население может удовлетворять свои потребности, не нанося ущерба окружающей среде. Основными направлениями Программы являются сохранение биоразнообразия, смягчение последствий изменения климата, борьба с деградацией земель, трансграничные воды, выведение из использования СОЗ (стойкие органические загрязнители).

В задачи и принципы ПМГ ГЭФ входит: демонстрация успешных примеров по снижению угроз окружающей среде; содействие распространению местных навыков, традиционных знаний и успешных методов охраны окружающей среды; содействие партнерству на локальном уровне для решения проблем окружающей среды и устойчивого развития общества, а также взаимосвязь с национальными и локальными экологическими приоритетами; усиление и развитие местных возможностей, получение местными группами и общинами необходимых знаний и возможностей для достижения запланированных результатов собственными силами.

Важно отметить, что ПМГ ГЭФ выделяет в виде гранта только часть необходимой суммы на выполнение проекта, причем эта сумма предназначена только для достижения глобальной экологической выгоды. НПО, частный сектор и иные соисполнители проекта обязаны внести свой собственный вклад в софинансирование проекта как в натуральном, и так и в денежном выражении, который направляется на покрытие основных расходов, техническую помощь, усиление возможностей и так далее.

Программа малых грантов ГЭФ также стимулирует выполнение долгосрочных проектов, осуществляемых совместно НПО и международными организациями, НПО и НПО, НПО и частными компаниями, которые могут привлечь для выполнения проекта дополнительные ресурсы. Рассмотрение всех полученных проектных заявок осуществляется национальным координатором, а их одобрение – Национальным координационным комитетом (НКК), в состав которого входят представители государственных структур, ПРООН, и НПО. Они обеспечивают осуществление на практике демократических и прозрачных процедур отбора, мониторинга и оценки проектов, а также разрабатывают стратегические направления программы.

По окончании финансирования проекта основным требованием ПМГ ГЭФ является достижение его устойчивости, что означает: проект должен развиваться самостоятельно после завершения финансирования ГЭФ.

Так, за последние три года было одобрено 45 проектов на сумму более $1 122 072 , а в прошлом году, который был объявлен Международным годом устойчивой энергетики, Программа малых грантов ГЭФ объединилась с ведущей программой ПРООН по энергетике и окружающей среде и стала еще одним механизмом в повышении уровня осведомленности и доступа к энергоресурсам, энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

Отсутствие доступа к экологически чистым, недорогим и надежным источникам энергии сдерживает развитие человеческого потенциала, социальное и экономическое развитие страны и является препятствием в достижении Целей развития тысячелетия.

По данной тематике за весь период работы ПМГ было одобрено 10 проектов, два из которых были направлены на строительство МГЭС в Рошткалинском и Файзабадском районах, а остальные - на развитие и внедрение энергоэффективных технологий.

Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения является принципиально важной задачей как для определения будущего устойчивого развития страны, так и для решения глобальных проблем, включая изменение климата. Развитие МГЭС отвечает не только задачам ГЭФ по тематике изменения климата, но также соответствует приоритетным задачам Государственной программы по развитию и строительству МГЭС до 2020 года. Как результат выполненной деятельности можно отметить, что отключение электроэнергии в целевых селах сократилось на 80% и более 250 семей снабжены электроэнергией в зимний период; снизились затраты населения на покупку топлива для отопления, приготовления пищи и освещения; повысился уровень знаний по энергосбережению в месте реализации проекта. Данные проекты были осуществлены совместно с посольствами Германии и Японии в Таджикистане.

Другие восемь проектов были направлены на развитие альтернативных энергоэффективных технологий и охватили Кулябский, Кумсангирский, Джиликульский, Бальджуванский, Шаартузский районы Хатлонской области и Бободжон-гафуровский район Согдийской области. Основной их целью является уменьшение уязвимости и адаптация к негативным воздействиям изменения климата.

В рамках проектов были выработаны и скоординированы совместные действия по внедрению экономической, экологической кухонной и отопительной печей для приготовления пищи и отопления жилых помещений, тандыров для выпечки лепешек с участием заинтересованных сторон (администрации джамоатов, Комитета охраны окружающей среды, лесного хозяйства, организаций гражданского общества).

Также было установлено более 400 энергоэффективных печей по непальским и памирским технологиям; более 100 солнечных панелей и водонагревателей; осуществлена теплоизоляция социальных объектов и нескольких целевых домохозяйств; разработано и опубликовано более 2 500 руководств по использованию при постройке объектов энергоэффективных и энергосберегающих технологий, их эксплуатации и методам теплоизоляции; более 1000 человек прошли соответствующие тренинги по энергоэффективности и использованию этих технологий. Общая сумма выданных грантов составила $156 534, а общая сумма проектов - $304 863. После завершения проектов подготовленные специалисты по установке и использованию энергоэффективных устройств помогут населению в изготовлении печей и тандыров для отопления жилых помещений, приготовления пищи и выпечки лепешек в осенне-зимний период, причем за счет собственных средств заказчиков. Опыт проекта будет использовать население других регионов.

Слияние двух программ наглядно показывает, что только совместными усилиями можно добиться ожидаемых результатов в сохранении окружающей среды.

Мадина БЕГМАТОВА,

сотрудник Программы малых грантов ПРООН/ГЭФ

Источник: ИА "Азия Плюс"
Автор: UNDP Сотрудничество
0.0
- всего оценок (0)
- ваша оценка


Новый комментарий
Автор Сообщение
Данную новость еще не обсуждали

Обсуждение в Facebook:




Главные новости

07.1219:56Дилфуза - гроза чиновников вышла на свободу
07.1218:18Похитители требовали за освобождение подростка 100 тысяч долларов
07.1215:18Первый визит в качестве президента Шавкат Мирзиёев совершит в Россию
07.1214:14В Таджикистане через пять часов после похищения освобожден ребенок
07.1213:31НБТ связывает низкий уровень доверия к банкам с их недостаточной прозрачностью


Самое обсуждаемое

05.1211:34Таджикистан перейдет на 12-летнее образование в 2020 году(6)
07.1207:59Власти Таджикистана планируют в два раза сократить уровень бедности(5)
07.1216:01Как Душанбе сделать туристической столицей? Голосуйте!(1)



(C) 2001-2016 TopTJ.com

TopTJ.com - Новости Таджикистана
00:00:00