ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

     «Общественные инициативы в решении  проблем трудовой миграции», - под таким названием в Душанбе состоялось заседание «круглого стола», инициаторами которого были Исполнительный аппарат Президента Таджикистана и правовая Программа Таджикского Филиала Института «Открытое Общество» - Фонд Содействия.      В работе «круглого стола» приняли участие ответственные сотрудники Исполнительного аппарата Президента республики, министерства труда и социальной защиты населения,  руководители Государственной миграционной службы, Государственного унитарного предприятия «Точикхоричакор» и общественных организаций  ЦА и РФ из числа участников  ознакомительной поездки в город Казань, члены Сети информационно – правовых Центров для мигрантов.                  «Основной целью данного мероприятия, - сказал в своём выступлении заведующий сектором по вопросам трудовой миграции и связи с зарубежными соотечественниками Исполнительного аппарата Президента республики Элмурод Турсунов, - является обсуждение региональной стратегии сотрудничества и продвижения инициатив, направленных на позитивное разрешение проблем трудовой миграции в Центрально-Азиатском  регионе усилиями общественных организаций, в партнерстве с ключевыми государственными органами».      По словам Элмурода Турсунова, Правительство Таджикистана в последние годы уделяет  особое внимание вопросам трудовой миграции, их решение является актуальным во внутренней и внешней политики государства.  Принята Государственная Программа внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан на 2006-2010 годы, которая направлена на защиту прав и интересов граждан  за пределами республики. Программа разработана  в соответствии с Законом «О миграции» и постановлением Правительства Таджикистана  от 1 августа 2005 года «Об  итогах социально-экономического развития Республики Таджикистан в первом полугодии 2005 года и задачах на второе полугодие», а также других действующих нормативных правовых актов.      Основной целью государственной политики в области  трудовой миграции за границу является социально-правовая защита граждан республики, временно работающих за рубежом, регулирование миграционных потоков, предотвращение нелегальной миграции и обеспечение  законности  миграционных процессов. Было отмечено, что трудовая миграция способствует смягчению  социального климата  и обусловлено незанятностью  экономически  активного населения.      Государственная политика  Республики Таджикистан в области  трудовой миграции за границу должна быть нацелена  на предотвращение роста нелегальной миграции, на основе  формирования  правовых основ и экономических механизмов миграционных процессов, создания, совместно с принимающими странами, системы трудовой миграции, исключающей нелегальную миграцию. К этой работе следует привлекать исполнительные органы государственной власти, общественность и СМИ. Политика трудовой миграции за границу должна  быть направлена на значительное расширение деловых связей Таджикистана с РФ как с основным  регионом регулируемых миграционных потоков, тем более, что исторически сложившиеся производственно-экономические связи, знание  большинством населения  республики русского языка является весомой предпосылкой развития трудовой миграции в этом направлении.      16 октября 2004 года между Правительством РТ и Правительством РФ было подписано  Соглашение о трудовой  деятельности  и правовой  защите граждан РТ в РФ и граждан РФ в РТ, что способствует экономическому развитию обоих стран и является гарантом законной  трудовой деятельности  граждан одного государства в другом.      Отмечалось также, что  трудовые мигранты из Таджикистана, в основном, привлекаются на сезонные работы, в связи, с чем многие  из них уезжают в зарубежные страны в начале весны и летом, 75-80 %  из которых  в осенне-зимний период возвращаются в Таджикистан.                  Итоги 2005 года показали, что, по сравнению с предыдущими годами, количество трудовых мигрантов, выезжающих из РТ в другие страны сократилось, их число составляет до 412 123 человек, в том числе из ГБАО-204 50 человек, Хатлонской области -136 534 человек,  Согдийской области -124 550 человек, города Душанбе-15 469 человек, из районов республиканской подчинения-115 120 человек. Основная масса трудовых мигрантов занята трудовой деятельностью в России, которые составляют там 404 470 человек, в Кыргызстане - 2 134 человек, в Казахстане – 2089 человек и в других странах СНГ – 3 428 человек.      С целью легитимного вывоза рабочей силы  в зарубежные страны Министерством  труда  и социальной  защиты населения республики, в соответствии с Законом РТ «О лицензировании  отдельных видов деятельности», стали выдаваться лицензии. Только в 2005 году получено 12182 лицензий.      Надо отметить, что после принятия  в ноябре 2002 года Закона России «О трудовом положении  иностранных граждан» введена жесткая  политика в отношении иностранных  мигрантов.  Хозяйственные субъекты Таджикистана  не имеют возможность  свободно заключать двусторонние договора с работодателями России, с целью повышения эффективности  работы в этом направлении.        На «круглом столе»  в целях построения  механизма  регионального  сотрудничества и лоббирования были обсуждены возможности обеспечения постоянного регионального взаимодействия между общественными  организациями  Йентральной Азии и России, работающих в сфере трудовой миграции.                                                                                                        Марзия Саидова,                                                                                                         корр, НИАТ «Ховар»