В РОССИИ СМЕЩЁН ВЕКТОР В БОРЬБЕ С НАРКОТИЗМОМ

          (Москва. НИАТ «Ховар». Халима Хушкадамова). Основную долю лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в России, составляют граждане, не имеющие постоянного места работы – 69 процентов. Более 30 процентов  из общего количества привлеченных органами наркоконтроля к уголовной ответственности - ранее судимые.           Среди главных причин расширения подпольного наркорынка -  внешняя наркоагрессия. Количество наркотиков зарубежного происхождения превышает половину от общего незаконного оборота, а героин, кокаин и амфетамины практически полностью поступают извне.           Об особом облике наркобизнеса говорит и тот факт, что в 2006 году органами наркоконтроля за совершение наркопреступлений задержано 1268 иностранных граждан из 24 стран, в большинстве – из  Таджикистана, Азербайджана и Украины.          Анализ имеющихся данных свидетельствует, что российский наркобизнес в значительной степени контролируется преступными сообществами, сформированными по этническому признаку. Особенностями их криминальной деятельности являются клановость (семейственность) и круговая порука внутри преступной организации.          Проведенная в последние годы с участием ФСКН работа по активизации противодействия наркопреступности и контроля за оборотом наркотиков позволила сформировать основы новой государственной антинаркотической политики.          Прежний правоприменительный вектор от борьбы с массой наркопотребителей смещен на пресечение наркотрафика, противодействие организованному наркобизнесу и подрыв его финансовых основ. Это и стало основной задачей органов наркоконтроля.          По итогам года ФСКН выявлено и пресечено 93 тысячи преступлений, из них – 90 тысяч непосредственно в сфере незаконного оборота наркотиков.          Противодействие организованной наркопреступности является одной из приоритетных задач ФСКН России. В прошлом году сотрудники наркоконтроля пресекли деятельность более 600 организованных преступных групп и 30 организованных преступных сообществ, занимающихся  незаконным  оборотом  наркотиков.            Наркобизнес, как многомиллиардный сегмент теневой экономики, неразрывно связан с легализацией преступных доходов.В 2006 году ФСКН России  выявлено 1585 преступлений такого рода. Общая сумма легализованных денежных средств, полученных преступным путем по оконченным предварительным расследованием уголовным делам,   составила 572,6 миллиона рублей.          Так, как ранее сообщало и наше информагентства, в январе с.г. ФСКН России завершена работа по уголовному делу о преступной деятельности организованной группы, причастной к незаконной банковской деятельности и отмыванию доходов через нелегальную систему международных денежных переводов «Хавала».  Обвиняемые ежемесячно легализовывали и переводили за рубеж до 400 миллионов рублей, а всего по делу установлены незаконные операции в объеме 3 млрд. 805 млн. рублей. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий к уголовной ответственности привлечено 11 активных членов интернациональной преступной группы, в состав которой входили граждане России и Афганистана.           Одной из  форм не только вовлечения в  употребление наркотиков, но и втягивания в преступный бизнес являются наркопритоны. Поэтому  их  выявление и ликвидация - важное направление деятельности ФСКН России.  В 2006 году наркополицейскими ликвидировано 3 769 таких очагов распространения наркотиков (для сравнения: в прежние годы усилиями всех правоохранительных органов страны удавалось обезвредить не более 700 притонов в год).         Особую озабоченность вызывает увеличение за последние полтора-два года в незаконном обороте доли синтетических наркотиков, в первую очередь – 3-метилфентанила  (так  называемого «белого китайца»), величиной средней разовой дозы которого считается 2 десятитысячных грамма.  В Россию наркотики синтетического происхождения поступают из западно-европейских и прибалтийских стран, а также из ряда государств СНГ.          Отмечаются факты появления новых наркотиков амфетаминового ряда китайского происхождения. В 2006 году в ходе совместных оперативно–розыскных мероприятий сотрудниками ФСКН России и МОБ КНР изъята партия синтетического наркотика «магу», аналог которого в России не установлен.          Рост распространения синтетических наркотиков объясняется не только участившимися их контрабандными поставками, но и увеличением объемов их подпольного производства непосредственно на территории России. Так, в Московской области пресечена деятельность подпольной лаборатории по производству метадона и наркотиков фентаниловой группы, которая располагалась в личном гараже преступника, непосредственно изготавливавшего наркотики. Из незаконного оборота изъято около 100 тысяч доз произведенного в лаборатории метадона, 90 кг необходимых для синтеза прекурсоров, спецоборудование. Установлено, что прекурсоры закупались как на российских предприятиях химической отрасли, так и через Интернет за границей. Оборудование приобреталось у специализированных продавцов и изготавливалось по заказу в экспериментальной лаборатории МГУ им. М. Ломоносова.          Всего в прошлом году органами наркоконтроля выявлено и ликвидировано более 1700 мест незаконного изготовления и переработки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 136 специально оборудованных подпольных химических лабораторий.        Эффективность борьбы с наркопреступностью во многом зависит от  международного сотрудничества. В настоящее время  ФСКН России не только обменивается опытом и оперативной информацией, но и проводит многочисленные совместные операции по пресечению деятельности транснациональных преступных группировок с правоохранительными органами и спецслужбами зарубежных государств. Только в прошлом году проведено более 50 международных контролируемых поставок наркотиков. Это позволило выявить и ликвидировать крупные звенья наркомафии.          Несмотря на усилия международного сообщества, одним из главных источников глобальных угроз остается нарастающая эскалация производства и поставок опиатов из Афганистана. Если в 2006 году в этой стране было произведено около 610 тонн героина, то в текущем году, по международным экспертным оценкам, этот объем может составить более 800 тонн.          Для России противодействие афганской наркоугрозе было и остается приоритетной задачей. В связи с этим усилия ФСКН России направлены на формирование надежной системы противодействия афганской  наркоугрозе  и реализацию российской инициативы по созданию и укреплению «антинаркотических поясов безопасности» на путях наркотрафика из этой страны.            Одним из действенных методов борьбы с контрабандой афганских наркотиков стало проведение по инициативе государств-членов ОДКБ регулярных международных оперативно-профилактических операций «Канал». В результате осуществления в 2006 году двух этапов операции «Канал» выявлено почти 10 тысяч наркопреступлений, в том числе 613 – совершенных организованными группами. Из незаконного оборота изъято  около 24 тонн  наркотических средств и психотропных веществ.         О возрастающей значимости операции «Канал» говорят факты. В прошлом году в работе международного штаба операции «Канал» участвовали представители 19 государств Европы и Азии, а также США. Еще три года назад участниками операции были лишь 6 стран-членов ОДКБ. Эти данные, согласно сообщению Центра общественных связей ФСКН России, поступившем в московское бюро информагентства «Ховар», были приведены на расширенном заседании коллегии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России),  на котором был рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2006 году и задачах на 2007 год». С докладом выступил Директор ФСКН России, генерал полиции Виктор Черкесов.