В минувшую субботу Объединение реформаторских сил Таджикистана (ОРСТ) провело третье расширенное заседание. Предметом обсуждения стала предвыборная концепция ОРСТ, разработчики которой заявили, что в течение ближайших четырех лет они гарантируют проведение конституционных реформ.
ВО вторник ОРСТ распространило содержание своей концепции на русском языке. Желающие могут до 22-00 часов 16 августа высказать свои предложения и рекомендации по усовершенствованию данной концепции, прислав их по адресу:
Публикуем полный ее текст:
«Настоящий документ является общим видением партий и объединений, а также отдельных личностей, членов ОРСТ о будущем Таджикистана и является основой для предвыборной Программы единого кандидата от ОРСТ.
I. Цели и основные принципы
Реальное обеспечение: а) народовластия и равенства всех перед законом и судом; б) соблюдения закона, где человек является высшей ценностью. Создание условий для достойной жизни, свободного развития для каждого члена общества; в) действия государственной власти на основе разделения полномочий на законодательную, исполнительную и судебную; г) условий для свободного развития малого и среднего бизнеса и здорового инвестиционного климата; д) развития общественной жизни на основе политического и идеологического плюрализма, свободы совести, слова, деятельности, передвижения и СМИ.
II. Конституционная реформа
Внесение изменений и дополнений в Конституцию, в особенности:
а) ограничение сроков президентства двумя четырехлетиями и разграничение компетенции по государственному управлению между президентом, премьер-министром и парламентом;
б) оставление за президентом прерогатив главы государства и наделение премьер-министра полномочиями по руководству исполнительной властью;
в) переход к однопалатному парламенту с обеспечением в нем представительства всех городов и районов (90 депутатов + 60 депутатов по партийным спискам, всего 150 депутатов);
г) партия, победившая на выборах, предлагает президенту кандидатуру премьер-министра для представления в парламент. В случае неполучения большинства голосов одной партией коалиция партий в парламенте представляет кандидатуру премьер-министра президенту. Избранный премьер-министр представляет в парламент членов правительства на предмет назначения;
д) выборность председателей областей, городов, районов и джамоатов;
е) выборность судей всех звеньев судебной системы;
ж) выборность председателя ЦКВР на заседании парламента РТ по предложению политических партий.
III. Практическая программа
а) экономическая и социальная сферы:
- однозначное обеспечение населения электроэнергией и сдача в эксплуатацию двух агрегатов Рогунской ГЭС;
- обеспечение политики развития производства, в особенности, промышленности, пересмотр всей системы налогообложения, пошлин и таможни с целью обеспечения и развития условий для предпринимательства и производства;
- пересмотр миграционной политики и ее качественное обеспечение с приоритетом развития производства и создания рабочих мест с достойной заработной платой внутри страны;
- обеспечение размера минимальной заработной платы не менее размера потребительской корзины;
- отказ от несправедливой системы пенсионного обеспечения населения с восстановлением и совершенствованием льгот, которые до сих пор имели пенсионеры, инвалиды и другие уязвимые слои населения;
- дать приоритет государственной реализации (купли-продажи) лекарственных средств с целью льготного обеспечения пенсионеров, инвалидов и других уязвимых слоев населения за счет государства;
- обеспечение бесплатной государственной медицинской помощи;
- возвращение гражданам денежных средств и акций, взятых государством и банками у населения для государственных нужд;
- обеспечение контроля над использованием грантов, гуманитарной помощи, кредитов и других долговых займов, предоставленных государству;
- обеспечение бесплатной системы общего образования;
- отдать приоритет развитию точных, экспериментальных и технологических наук (не менее 65%) в системе образования;
- введение альтернативной службы в армии и обеспечение перехода страны к профессиональной армии;
- категорически отказаться от практики введения платных дорог без обеспечения им альтернативы.
б) сельскохозяйственная сфера:
- обеспечение справедливой земельной реформы и правового регулирования землевладением, в особенности в отношениях банковского кредита и залога, с приданием приоритета для развития агропромышленной сферы;
- реальное проведение аграрной реформы, в особенности, в сферах использования земли, мелиорации и водного хозяйства, с целью возвращения земли и основных средств сельского хозяйства дехканам и предпринимателям в данной сфере;
- обеспечение целевых льгот для работников сельского хозяйства на основе конкурса с целью развития отечественного производства, в том числе путем освобождения налогообложения сферы.
в) политическая сфера, взаимоотношения государства и религии:
- объявление общей амнистии для политических заключенных и лиц, которые были осуждены за воззрения, мнения и политическую или религиозную позицию;
- пересмотр законодательства, которое стало основанием для ограничения политической, экономической, религиозной, социальной и нравственной свободы граждан;
- реальное обеспечение права на свободу объединения, создание политических партий, общественных объединений, в том числе религиозных;
- реальное обеспечение принципа отделения государственной власти от религиозных организаций.
г) внешнеполитическая сфера:
- определение и конкретизация приоритетов по обеспечению национальных интересов и принципов внешней политики в отношении государств дальнего и ближнего зарубежья, международных межгосударственных и негосударственных организаций;
- пересмотр отношений с государствами Средней Азии с целью улучшения двустороннего и многостороннего сотрудничества, достижения системы безвизовых отношений с этими странами, развития бизнеса и льготного сотрудничества между Таджикистаном и всеми странами среднеазиатского региона;
- пересмотр и совершенствование законодательства РТ в сфере внешней политики.
IV. Заключительные положения:
а) настоящая концепция рассчитана на срок до 4-лет с целью перехода из сложившейся авторитарной системы к действительно демократической, и кандидат в президенты от ОРСТ в случае его избрания берет на себя обязательство осуществить эту концепцию;
б) хотя Конституция страны предусматривает срок президентства 7 лет, кандидат в президенты от ОРСТ берет на себя обязательство осуществить программу переходного периода - до 4 лет и создать условия для новых выборов президента страны. То есть, после переходного периода выборы президента пройдут на основе Конституции, в которую будут внесены вышеотмеченные изменения и дополнения;
в) кандидат в президенты от ОРСТ, избранный президентом, не имеет права выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах, проводимых сразу после данного переходного периода;
г) в переходный период правительство должно быть сформировано из числа специалистов соответствующих отраслей с приоритетом назначения на должность из числа молодежи. Доля женщин в этом правительстве не может быть менее одной четвертой части из его членов. Одновременно представительство политических партий в целом не может быть более 40 % из членов правительства.
…17 августа Объединение реформаторских сил намерено утвердить окончательный вариант концепции.